新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第12號(hào)）

　　《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年9月28日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。

　　特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年10月3日

　　目錄

　　第一章  總則

　　第二章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第三章  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　第四章  生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　第五章  法律責(zé)任

　　第六章  附則

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本條例；有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條  安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　安全生產(chǎn)工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

　　自治區(qū)建立區(qū)域、兵地重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)行兵地統(tǒng)一安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)作出的技術(shù)決策和指揮負(fù)責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)依法獲得安全生產(chǎn)保障，并依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入本行業(yè)、本部門發(fā)展規(guī)劃，并與本行政區(qū)域安全生產(chǎn)規(guī)劃相銜接。

　　第六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核制和事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

　　縣級(jí)以上人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

　　第七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。

　　第八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域中安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由安全生產(chǎn)委員會(huì)按照業(yè)務(wù)相近原則提出意見，報(bào)本級(jí)人民政府確定監(jiān)督管理部門。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第九條  工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督并參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為和整改事故隱患，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；涉及安全生產(chǎn)與職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。

　　第十條  安全生產(chǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，自治區(qū)、州（市）人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃，有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織起草、實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)、技術(shù)審查、批準(zhǔn)、編號(hào)并發(fā)布。

　　第十一條  各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，提高勞動(dòng)者的安全意識(shí)和技能。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第二章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪⒔M織落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，定期對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

　?。ǘ┙M織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　（四）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

　　（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；

　?。┙M織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　?。ㄆ撸┘皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況，組織開展救援，做好善后處理，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

　?。ò耍┫虮締挝还?huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

　　第十三條  礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證；經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，保證安全生產(chǎn)資金投入，改善安全生產(chǎn)條件。

　　安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。安全生產(chǎn)資金用于安全生產(chǎn)的技術(shù)項(xiàng)目、設(shè)施和設(shè)備，宣傳、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)，勞動(dòng)防護(hù)用品，安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理，應(yīng)急救援器材、物資的儲(chǔ)備，以及其他安全生產(chǎn)方面，不得挪作他用。

　　有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，在成本中據(jù)實(shí)列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。當(dāng)年安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用計(jì)劃和上一年安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況，應(yīng)當(dāng)向本單位工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告，并予以公開。

　　第十五條  除國(guó)家另有規(guī)定外，礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

　?。ㄒ唬臉I(yè)人員不足五十人的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ǘ臉I(yè)人員五十人以上不足一百人的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員或者設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ臉I(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員；

　　（四）從業(yè)人員三百人以上的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以聘用具有國(guó)家規(guī)定相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，或者具備相應(yīng)安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力的安全生產(chǎn)管理人員，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　第十六條  危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)有企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)、交通、建設(shè)企業(yè)推行安全總監(jiān)制度。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定配備安全總監(jiān)，安全總監(jiān)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)管理本單位的安全生產(chǎn)工作。按照法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)已經(jīng)設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的，可以不設(shè)置安全總監(jiān)。

　　第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。對(duì)離崗六個(gè)月以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)調(diào)整崗位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新崗位要求進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及放射性物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位的安全生產(chǎn)重要崗位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定的條件。

　　第十八條  礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　新建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)生或者存在涉爆粉塵、放射性物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在專門規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)實(shí)施，工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

　　第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，對(duì)事故隱患的排查治理負(fù)全部責(zé)任。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控和治理，并及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

　　第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊安全防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)定。

　　新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，或者使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他人員密集場(chǎng)所保持國(guó)家規(guī)定的安全距離；對(duì)已建成的不符合安全距離要求的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施，消除危害。

　　第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，并落實(shí)下列措施：

　?。ㄒ唬┲贫ㄖ卮笪ｋU(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度；

　?。ǘ┲贫ú僮饕?guī)程和應(yīng)急預(yù)案；

　?。ㄈ┒ㄆ谶M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評(píng)估；

　?。ㄋ模┒ㄆ趯?duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、監(jiān)控；

　?。ㄎ澹┒ㄆ趯?duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)；

　　（六）在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，載明重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容；將危害特性、應(yīng)急措施告知受重大危險(xiǎn)源威脅的周邊單位和個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并按要求提供有關(guān)信息。

　　第二十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┐_認(rèn)作業(yè)人員危險(xiǎn)作業(yè)資格、條件及其身體、心理狀況符合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要求；

　　（二）確認(rèn)勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全生產(chǎn)要求；

　?。ㄈ┐_認(rèn)作業(yè)人員掌握危險(xiǎn)因素、操作規(guī)程、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告并組織處理。

　　第二十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，明確勞動(dòng)防護(hù)用品的購置、發(fā)放、佩戴、使用、保管、報(bào)廢等要求以及各崗位配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類、型號(hào)，并建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄勞動(dòng)防護(hù)用品情況。

　　第二十四條  煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、金屬冶煉等行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位帶班負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員，應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置事故隱患，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從業(yè)人員停止作業(yè)或者及時(shí)組織采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

　　第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方、承租方履行下列安全管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┎轵?yàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)和有關(guān)人員資格；

　　（二）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中告知項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全生產(chǎn)基本情況，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

　?。ㄈ┙y(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理安全生產(chǎn)工作，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改；

　　（四）發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

　　第二十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其在臨街、臨交通道路和公眾聚集場(chǎng)所依法設(shè)置的戶外廣告、宣傳標(biāo)牌或者搭建的構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù)，保障過往行人、車輛的安全。

　　第二十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦大型社會(huì)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在舉辦活動(dòng)期間，保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，配備工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。在人員聚集時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人員不超過控制數(shù)量。

　　第二十八條  旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，配置旅游安全防護(hù)設(shè)施，并對(duì)游客流量、流向作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)采取控制和疏導(dǎo)措施。

　　高空旅游觀光設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　第二十九條  物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的共用部位、共用設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理、發(fā)出警示，并及時(shí)報(bào)告所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

　　高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全宣傳，開展疏散演練。

　　第三十條  高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年第一季度通過信息公示欄等方式公開上一年度安全生產(chǎn)情況報(bào)告。安全生產(chǎn)情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履行、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控、隱患排查治理、從業(yè)人員權(quán)益保障等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)年度安全生產(chǎn)報(bào)告情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位的年度安全生產(chǎn)情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師參與編制。

　　第三章  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　第三十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工，依法對(duì)本行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或者存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十二條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃管理的部門在編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門的意見，科學(xué)合理確定建設(shè)項(xiàng)目選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)劃興建建設(shè)項(xiàng)目。

　　在下列區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除：

　?。ㄒ唬┑V山塌陷和礦山開采可能危及周邊安全的區(qū)域；

　?。ǘ┹斔褪停ê汀⒊善酚停?、天然氣（含煤層氣）管道及高壓輸電線路安全距離以內(nèi)；

　?。ㄈ┲卮笪ｋU(xiǎn)源的安全距離以內(nèi)。

　　第三十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取處置措施立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

　　第三十四條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)配備與其監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力，定期對(duì)執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)技術(shù)、管理、法律等方面的培訓(xùn)和考核，提高執(zhí)法人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

　　第三十五條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)，并為舉報(bào)者保密。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)舉報(bào)者實(shí)施報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處；對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)，建立健全包括生產(chǎn)安全事故隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)行信息互聯(lián)互通，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故預(yù)警，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的信息化水平。

　　第三十七條  縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立并實(shí)施安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)信用第三方評(píng)定制度，支持、指導(dǎo)、規(guī)范安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢、培訓(xùn)、管理等安全生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

　　第三十八條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)方面的嚴(yán)重違法行為和重大、特別重大生產(chǎn)安全事故情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠信分類分級(jí)管理，采取差異化監(jiān)管措施。

　　第四章  生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　第三十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定和完善本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和器材，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，組織進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

　　第四十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，每年至少進(jìn)行一次演練。

　　第四十一條  危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。從業(yè)人員在一百人以下的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，可以與鄰近的安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要建立應(yīng)急救援組織或者指定應(yīng)急救援人員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)及更新，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并建立相關(guān)記錄。

　　第四十二條  生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾柏?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

　　第四十三條  生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于事故等級(jí)和管轄權(quán)限的有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查。

　　事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，評(píng)估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任單位和人員提出處理建議。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第四十四條  生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照縣級(jí)以上人民政府的批復(fù)，全面落實(shí)防范和整改措施，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同事故發(fā)生地人民政府在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對(duì)事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)果；對(duì)不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實(shí)的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第四十五條  各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé)，對(duì)照責(zé)任、權(quán)力清單以及年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，綜合考量履職情況、履職條件、主觀過錯(cuò)、產(chǎn)生后果、因果關(guān)系等因素，確定相關(guān)責(zé)任。

　　第四十六條  違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章  附則

　　第四十七條  本條例自2023年12月1日起施行。

原標(biāo)題：《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》