礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理暫行辦法
發(fā)布日期:2014-12-01 15:51:40
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政策法規(guī)
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理暫行辦法
國土資發(fā)〔2003〕71號(hào)
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理,科學(xué)合理地部署礦產(chǎn)資源勘查工作,根據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目是指用中央分成所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)安排的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目(以下簡稱勘查項(xiàng)目)。
第三條 國土資源部為勘查項(xiàng)目主管部門。
各省(區(qū)、市)國土資源廳(局)、中央部門(總公司)有關(guān)直屬企事業(yè)單位為勘查項(xiàng)目主管單位(以下簡稱項(xiàng)目主管單位),負(fù)責(zé)管理、組織實(shí)施其所轄行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位或隸屬企事業(yè)單位承擔(dān)的勘查項(xiàng)目。
承擔(dān)勘查項(xiàng)目的企事業(yè)單位(以下簡稱承擔(dān)單位),應(yīng)具有地質(zhì)勘查資質(zhì)。
第四條 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》等要求,為培育探礦權(quán)采礦權(quán)市場、鼓勵(lì)加快國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查(普查或詳查)和扶持國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查等重要地質(zhì)勘查項(xiàng)目,國土資源部向項(xiàng)目主管單位發(fā)布年度勘查項(xiàng)目立項(xiàng)指南,明確年度立項(xiàng)申報(bào)的具體要求。
項(xiàng)目主管單位按照勘查項(xiàng)目年度立項(xiàng)指南及要求,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位的立項(xiàng)申報(bào)工作。
具備申報(bào)條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)指南及要求,按照項(xiàng)目主管單位的布置,提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書。
第五條 立項(xiàng)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括:立項(xiàng)依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、施工方案、預(yù)期成果及資源量儲(chǔ)量、主要實(shí)物工作量、經(jīng)費(fèi)概算、組織管理、工作范圍及經(jīng)緯度坐標(biāo)、礦權(quán)登記、勘查單位資質(zhì)情況及探礦權(quán)登記機(jī)關(guān)的相關(guān)證明等材料。
境外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書還應(yīng)包括:目標(biāo)國政治、經(jīng)濟(jì)、法律等礦業(yè)投資環(huán)境研究報(bào)告,目標(biāo)國合作方資信程度報(bào)告,我駐目標(biāo)國外交機(jī)構(gòu)意見等內(nèi)容。
第六條 項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行初審、排序后進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)。
各省(區(qū)、市)所屬的項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目,由各省(區(qū)、市)國土資源廳(局)和財(cái)政廳(局)聯(lián)合向國土資源部和財(cái)政部提出申請(qǐng)。
中央部門(總公司)所屬的項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目所在省(區(qū)、市)國土資源主管部門簽署意見后,由主管單位向國土資源部和財(cái)政部提出申請(qǐng)。
第七條 項(xiàng)目主管單位向國土資源部申報(bào)立項(xiàng)時(shí),需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供如下材料:
(一)項(xiàng)目主管單位申報(bào)文件,主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、起止年份、年度實(shí)物工作量及經(jīng)費(fèi)、預(yù)期成果、項(xiàng)目承擔(dān)單位及參加單位等;
(二)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)書及相應(yīng)的磁介質(zhì)文件;
(三)項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書的初審意見書和項(xiàng)目勘查登記證書(復(fù)印件);
(四)其他規(guī)定的材料。
第八條 國土資源部組織專家對(duì)各主管單位申報(bào)的勘查項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證、概算和探礦權(quán)審查,編制礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目計(jì)劃(草案),在指定媒體上公示30天,并據(jù)此提出預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部,待財(cái)政部批復(fù)預(yù)算后,國土資源部下達(dá)勘查項(xiàng)目計(jì)劃給各項(xiàng)目主管單位組織實(shí)施。
第九條 項(xiàng)目主管單位根據(jù)國土資源部下達(dá)的勘查項(xiàng)目計(jì)劃,向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)勘查項(xiàng)目任務(wù)書,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編寫設(shè)計(jì)。
第十條 勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫。主要內(nèi)容包括:地質(zhì)工作程度、地質(zhì)背景及成礦特征、工作部署、工作方法、實(shí)物工作量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期成果、保證措施及相關(guān)附圖等內(nèi)容。
第十一條 項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)組織專家按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目主管單位審查意見對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。
項(xiàng)目主管單位對(duì)修改后的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書行文批準(zhǔn)。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中對(duì)于國土資源部下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)有重要調(diào)整的,承擔(dān)單位應(yīng)事先逐級(jí)上報(bào)至國土資源部和財(cái)政部批準(zhǔn)。
項(xiàng)目主管單位完成年度設(shè)計(jì)審批工作后,應(yīng)向國土資源部編報(bào)設(shè)計(jì)審查總結(jié),并將修改后的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)審查批復(fù)及專家評(píng)審意見書報(bào)送國土資源部備案。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目主管單位批復(fù)的勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展項(xiàng)目施工,建立完善的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控制度,確保項(xiàng)目的工作質(zhì)量。
第十三條 項(xiàng)目主管單位要建立勘查項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度,組織專家按設(shè)計(jì)要求對(duì)勘查項(xiàng)目工作進(jìn)度、資金到位及使用情況、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程質(zhì)量特別是野外工作質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督,并提出監(jiān)督報(bào)告。
第十四條 國土資源部會(huì)同財(cái)政部對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況開展專項(xiàng)檢查或抽查。對(duì)截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查。
第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須向項(xiàng)目主管單位編報(bào)勘查項(xiàng)目季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào),項(xiàng)目主管單位向國土資源部編報(bào)年報(bào),重大進(jìn)展隨時(shí)編報(bào)專項(xiàng)報(bào)告。
第十六條 項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目中間成果(或年度成果)實(shí)行階段考評(píng)制度。年度野外工作結(jié)束時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向項(xiàng)目主管單位提交勘查項(xiàng)目中間成果報(bào)告,項(xiàng)目主管單位組織專家對(duì)勘查項(xiàng)目中間成果進(jìn)行考評(píng)。
第十七條 勘查項(xiàng)目按計(jì)劃完成或者因階段考評(píng)而終止,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按照有關(guān)要求編寫勘查項(xiàng)目成果報(bào)告或結(jié)題總結(jié)。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)比照探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估方法,對(duì)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告進(jìn)行勘查項(xiàng)目投資效益評(píng)估。
第十八條 項(xiàng)目主管單位組織專家對(duì)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告及項(xiàng)目投資效益評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。
項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目主管單位審查意見,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)成果報(bào)告和投資效益評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改。
勘查項(xiàng)目提交的資源儲(chǔ)量按照有關(guān)規(guī)定審查。
最終成果報(bào)告或結(jié)題總結(jié)及投資效益評(píng)估報(bào)告由項(xiàng)目主管單位上報(bào)國土資源部。
第十九條 國土資源部對(duì)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告組織最終核收,對(duì)項(xiàng)目完成的主要實(shí)物工作量和提交的資源量儲(chǔ)量,按照項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)要求進(jìn)行最終考核??己私Y(jié)果在媒體上公告。
第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算及有關(guān)財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定執(zhí)行,并按照《地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)制度》及有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算。項(xiàng)目完成后應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算,根據(jù)需要對(duì)重要項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)勘查項(xiàng)目形成的地質(zhì)資料,除按國家有關(guān)規(guī)定匯交外,其成果地質(zhì)資料還須同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目主管單位和國土資源部。所報(bào)資料均應(yīng)附數(shù)字化處理形成的光(磁)盤介質(zhì)資料。
第二十二條 項(xiàng)目主管單位可結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)本辦法制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第二十四條 本辦法由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。