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礦產(chǎn)資源補償費勘查項目管理暫行辦法
2014-12-01 15:51:40 瀏覽:1231
礦產(chǎn)資源補償費勘查項目管理暫行辦法
國土資發(fā)〔2003〕71號
第一條 為規(guī)范和加強礦產(chǎn)資源補償費勘查項目管理,科學(xué)合理地部署礦產(chǎn)資源勘查工作,根據(jù)《礦產(chǎn)資源補償費使用管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的礦產(chǎn)資源補償費勘查項目是指用中央分成所得的礦產(chǎn)資源補償費安排的礦產(chǎn)資源勘查項目(以下簡稱勘查項目)。
第三條 國土資源部為勘查項目主管部門。
各省(區(qū)、市)國土資源廳(局)、中央部門(總公司)有關(guān)直屬企事業(yè)單位為勘查項目主管單位(以下簡稱項目主管單位),負責管理、組織實施其所轄行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位或隸屬企事業(yè)單位承擔的勘查項目。
承擔勘查項目的企事業(yè)單位(以下簡稱承擔單位),應(yīng)具有地質(zhì)勘查資質(zhì)。
第四條 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》等要求,為培育探礦權(quán)采礦權(quán)市場、鼓勵加快國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查(普查或詳查)和扶持國外礦產(chǎn)資源風險勘查等重要地質(zhì)勘查項目,國土資源部向項目主管單位發(fā)布年度勘查項目立項指南,明確年度立項申報的具體要求。
項目主管單位按照勘查項目年度立項指南及要求,組織項目承擔單位的立項申報工作。
具備申報條件的項目承擔單位根據(jù)勘查項目立項指南及要求,按照項目主管單位的布置,提出項目立項申請書。
第五條 立項申請書的主要內(nèi)容包括:立項依據(jù)、目標任務(wù)、施工方案、預(yù)期成果及資源量儲量、主要實物工作量、經(jīng)費概算、組織管理、工作范圍及經(jīng)緯度坐標、礦權(quán)登記、勘查單位資質(zhì)情況及探礦權(quán)登記機關(guān)的相關(guān)證明等材料。
境外礦產(chǎn)資源勘查項目立項申請書還應(yīng)包括:目標國政治、經(jīng)濟、法律等礦業(yè)投資環(huán)境研究報告,目標國合作方資信程度報告,我駐目標國外交機構(gòu)意見等內(nèi)容。
第六條 項目主管單位對項目承擔單位申報的項目組織專家進行初審、排序后進行立項申報。
各省(區(qū)、市)所屬的項目承擔單位申報的項目,由各省(區(qū)、市)國土資源廳(局)和財政廳(局)聯(lián)合向國土資源部和財政部提出申請。
中央部門(總公司)所屬的項目承擔單位申報的項目,經(jīng)項目所在省(區(qū)、市)國土資源主管部門簽署意見后,由主管單位向國土資源部和財政部提出申請。
第七條 項目主管單位向國土資源部申報立項時,需在規(guī)定的時間內(nèi)提供如下材料:
(一)項目主管單位申報文件,主要內(nèi)容包括:項目名稱、起止年份、年度實物工作量及經(jīng)費、預(yù)期成果、項目承擔單位及參加單位等;
(二)項目的立項申請書及相應(yīng)的磁介質(zhì)文件;
(三)項目主管單位對項目立項申請書的初審意見書和項目勘查登記證書(復(fù)印件);
(四)其他規(guī)定的材料。
第八條 國土資源部組織專家對各主管單位申報的勘查項目進行技術(shù)論證、概算和探礦權(quán)審查,編制礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)資源勘查項目計劃(草案),在指定媒體上公示30天,并據(jù)此提出預(yù)算安排建議報財政部,待財政部批復(fù)預(yù)算后,國土資源部下達勘查項目計劃給各項目主管單位組織實施。
第九條 項目主管單位根據(jù)國土資源部下達的勘查項目計劃,向項目承擔單位下達勘查項目任務(wù)書,組織項目承擔單位編寫設(shè)計。
第十條 勘查項目設(shè)計按照國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準的要求編寫。主要內(nèi)容包括:地質(zhì)工作程度、地質(zhì)背景及成礦特征、工作部署、工作方法、實物工作量、經(jīng)費預(yù)算、預(yù)期成果、保證措施及相關(guān)附圖等內(nèi)容。
第十一條 項目主管單位負責組織專家按照有關(guān)標準及要求對項目設(shè)計進行審查。
項目承擔單位應(yīng)根據(jù)項目主管單位審查意見對設(shè)計進行修改。
項目主管單位對修改后的項目設(shè)計書行文批準。
項目設(shè)計書中對于國土資源部下達的項目計劃任務(wù)指標有重要調(diào)整的,承擔單位應(yīng)事先逐級上報至國土資源部和財政部批準。
項目主管單位完成年度設(shè)計審批工作后,應(yīng)向國土資源部編報設(shè)計審查總結(jié),并將修改后的項目設(shè)計書、設(shè)計審查批復(fù)及專家評審意見書報送國土資源部備案。
第十二條 項目承擔單位按照項目主管單位批復(fù)的勘查項目設(shè)計和有關(guān)技術(shù)標準,開展項目施工,建立完善的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控制度,確保項目的工作質(zhì)量。
第十三條 項目主管單位要建立勘查項目質(zhì)量監(jiān)督制度,組織專家按設(shè)計要求對勘查項目工作進度、資金到位及使用情況、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程質(zhì)量特別是野外工作質(zhì)量等進行監(jiān)督,并提出監(jiān)督報告。
第十四條 國土資源部會同財政部對項目執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況開展專項檢查或抽查。對截留、挪用項目經(jīng)費的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。項目承擔單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查。
第十五條 項目承擔單位須向項目主管單位編報勘查項目季報、半年報和年報,項目主管單位向國土資源部編報年報,重大進展隨時編報專項報告。
第十六條 項目主管單位對項目中間成果(或年度成果)實行階段考評制度。年度野外工作結(jié)束時,項目承擔單位應(yīng)向項目主管單位提交勘查項目中間成果報告,項目主管單位組織專家對勘查項目中間成果進行考評。
第十七條 勘查項目按計劃完成或者因階段考評而終止,項目承擔單位必須按照有關(guān)要求編寫勘查項目成果報告或結(jié)題總結(jié)。
項目承擔單位應(yīng)比照探礦權(quán)價款評估方法,對勘查項目成果報告進行勘查項目投資效益評估。
第十八條 項目主管單位組織專家對勘查項目成果報告及項目投資效益評估報告進行審查。
項目承擔單位根據(jù)項目主管單位審查意見,在規(guī)定的時間內(nèi)對成果報告和投資效益評估報告進行修改。
勘查項目提交的資源儲量按照有關(guān)規(guī)定審查。
最終成果報告或結(jié)題總結(jié)及投資效益評估報告由項目主管單位上報國土資源部。
第十九條 國土資源部對勘查項目成果報告組織最終核收,對項目完成的主要實物工作量和提交的資源量儲量,按照項目計劃任務(wù)要求進行最終考核。考核結(jié)果在媒體上公告。
第二十條 項目經(jīng)費的支出要嚴格按照批復(fù)的預(yù)算及有關(guān)財經(jīng)制度的規(guī)定執(zhí)行,并按照《地質(zhì)勘查單位財務(wù)制度》及有關(guān)會計制度的規(guī)定進行核算。項目完成后應(yīng)進行項目竣工決算,根據(jù)需要對重要項目進行審計。
第二十一條 項目承擔單位對勘查項目形成的地質(zhì)資料,除按國家有關(guān)規(guī)定匯交外,其成果地質(zhì)資料還須同時報送項目主管單位和國土資源部。所報資料均應(yīng)附數(shù)字化處理形成的光(磁)盤介質(zhì)資料。
第二十二條 項目主管單位可結(jié)合實際情況,根據(jù)本辦法制定相關(guān)的實施細則。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第二十四條 本辦法由國土資源部負責解釋。
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