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自然資源部國家保密局關(guān)于印發(fā)《涉密地質(zhì)資料管理細則》的通知

2022-05-25 17:23:45 瀏覽:1472

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門、保密局，中國地質(zhì)調(diào)查局，各國有油氣（集團、總）公司，中央管理的地質(zhì)勘查單位：
　　為進一步做好涉密地質(zhì)資料管理工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自然資源部、國家保密局對《國土資源部國家保密局關(guān)于印發(fā)<涉密地質(zhì)資料管理細則>的通知》（國土資發(fā)〔2008〕69號）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　自然資源部國家保密局
　　2022年4月11日

　　涉密地質(zhì)資料管理細則
　　第一章總則
　　第一條為規(guī)范和加強涉密地質(zhì)資料管理和服務工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《地質(zhì)資料管理條例》《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》《國家秘密解密暫行辦法》等法律法規(guī)和工作秘密有關(guān)管理要求，結(jié)合地質(zhì)資料管理與服務工作實際，制定本細則。
　　第二條涉密地質(zhì)資料管理堅持總體國家安全觀，既確保國家秘密安全，又有利于信息資源開發(fā)利用。
　　第三條本細則所稱涉密地質(zhì)資料包括涉及國家秘密、工作秘密的地質(zhì)資料。
　　第四條本細則適用于地質(zhì)資料的匯交、接收、保管和利用。
　　第二章地質(zhì)資料定密
　　第五條涉及國家秘密的地質(zhì)資料的確定、變更和解除，應當嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》《國家秘密解密暫行辦法》等規(guī)定的權(quán)限和程序，依據(jù)國家保密行政管理部門會同中央有關(guān)機關(guān)制定的保密事項范圍進行。
　　第六條涉及工作秘密的地質(zhì)資料的確定和解除，依據(jù)自然資源部有關(guān)規(guī)定進行。
　　第七條匯交地質(zhì)資料的單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項有定密權(quán)的，應當依法確定擬匯交地質(zhì)資料的密級、保密期限和知悉范圍。沒有定密權(quán)的，應當先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，采取相應的保密措施，并立即報請有定密權(quán)的上級機關(guān)、單位確定；沒有上級機關(guān)、單位的，應當報請省級（含）以上自然資源主管部門或者保密行政管理部門確定。
　　第八條在匯交地質(zhì)資料時，匯交地質(zhì)資料的單位應當在地質(zhì)資料匯交報送單中標注是否涉及國家秘密或者工作秘密，有涉密情形的，須按檔逐件填報《地質(zhì)資料涉密情況報告表》（見附件1）。
　　第九條各級自然資源主管部門的地質(zhì)資料館以及自然資源部地質(zhì)資料委托保管單位（以下簡稱“館藏機構(gòu)”）所保管的涉及國家秘密的地質(zhì)資料，因定密依據(jù)或者定密條件發(fā)生變化使其密級、保密期限或者知悉范圍改變的，館藏機構(gòu)應當及時通知原定密單位進行國家秘密變更或者解除。
　　原定密單位不清或者無法聯(lián)系的，館藏機構(gòu)按照定密管理的有關(guān)規(guī)定提出國家秘密變更或者解除的建議，經(jīng)上級業(yè)務主管部門同意后履行通知程序。原定密單位明確的，應當與接收地質(zhì)資料的館藏機構(gòu)充分協(xié)商，對涉及國家秘密的地質(zhì)資料進行國家秘密變更或者解除，并書面通知接收地質(zhì)資料的館藏機構(gòu)。
　　館藏機構(gòu)與原定密單位對地質(zhì)資料定密有不同意見的，應當依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》第二十條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十條國家秘密解除后，涉及工作秘密的，應當確定為工作秘密并做好管理，不涉及工作秘密且需要公開的，應當依照信息公開程序進行保密審查。
　　第十一條館藏機構(gòu)每年應當將上一年度國家秘密和工作秘密確定、變更、解除情況報上級業(yè)務主管部門，并報全國地質(zhì)資料館備案。全國地質(zhì)資料館負責匯總國家秘密和工作秘密確定、變更、解除情況。
　　第三章涉密地質(zhì)資料標志和保管
　　第十二條涉密地質(zhì)資料要按件、按裝具標注國家秘密標志和工作秘密標志，其中國家秘密標志的形式和標注方式按國家保密行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工作秘密標志的形式和標注方式按自然資源部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十三條國家秘密變更后，館藏機構(gòu)應當在原國家秘密標志附近重新作出國家秘密標志。國家秘密或者工作秘密解除后，館藏機構(gòu)應當在原國家秘密標志、工作秘密標志附近作出解密標志。
　　第十四條館藏機構(gòu)應當加強涉密地質(zhì)資料的著錄管理，按件著錄密級和保密期限，并可同時著錄密點、定密依據(jù)等信息。案卷級目錄數(shù)據(jù)，應當按每檔地質(zhì)資料中涉密件的最高密級和最長保密期限著錄該檔地質(zhì)資料的密級和保密期限。
　　第十五條館藏機構(gòu)應當具備符合國家保密規(guī)定和標準的涉密數(shù)據(jù)處理、存儲環(huán)境，妥善保管涉密地質(zhì)資料。各館藏機構(gòu)的主管部門應當保障涉密地質(zhì)資料管理工作所需的人員、資金和環(huán)境。
　　第十六條館藏機構(gòu)應當對存儲、處理、傳輸涉及工作秘密的地質(zhì)資料的信息系統(tǒng)和信息設(shè)備采取必要的防護措施。不得在未采取防護措施的情況下直接在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡中存儲、處理、傳輸涉及工作秘密的地質(zhì)資料。
　　第四章涉密地質(zhì)資料服務
　　第十七條借閱復制機密級、秘密級或者涉及工作秘密的地質(zhì)資料，借閱復制涉密地質(zhì)資料單位（以下簡稱“借閱復制單位”）應當出示地質(zhì)資料使用申請表（見附件2）、《涉密地質(zhì)資料借閱復制證書》(以下簡稱《證書》)、經(jīng)辦人身份證；借閱復制絕密級地質(zhì)資料，如果該資料不是本單位或者其直接下屬單位形成的，借閱復制單位除出示上述證件外，還應當出示地（市）級（含）以上人民政府或者其工作部門同意借閱復制該資料的批文。館藏機構(gòu)根據(jù)借閱復制單位的實際用途確定提供涉密地質(zhì)資料的內(nèi)容和數(shù)量。
　　第十八條在對外交往中需要提供涉密地質(zhì)資料的，應當報省級（含）以上自然資源主管部門批準，并與對方簽訂保密協(xié)議。
　　第十九條申請辦理《證書》的機關(guān)、單位（以下簡稱“辦證單位”），應當填寫《涉密地質(zhì)資料借閱復制證書申請書》（以下簡稱《申請書》，見附件3），并按要求加蓋辦證單位的公章。下列機關(guān)、單位可申請辦理《證書》：
　　1.縣（團）級（含）以上的黨委、人大、人民政府及其工作部門、政協(xié)、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、軍隊。
　　2.縣級（含）以上人民政府及其工作部門設(shè)立的事業(yè)單位。
　　3.國有獨資和國有控股企業(yè)。
　　4.地（市）級（含）以上國家機關(guān)批準從事地質(zhì)工作且具備保密條件的單位。
　　第二十條申請辦理《證書》應提交的材料。
　　1.國家機關(guān)申請辦理《證書》應當提交內(nèi)容齊全、并加蓋了本機關(guān)公章的《申請書》。
　　2.非國家機關(guān)申請辦理《證書》除提交內(nèi)容齊全、并加蓋了本單位公章的《申請書》外，還應當按下列要求提交有關(guān)材料：
　?。?）事業(yè)單位應當提交縣級（含）以上人民政府機構(gòu)編制管理部門核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》復印件，并加蓋本單位公章。
　　（2）國有獨資企業(yè)或者國有控股企業(yè)應當提交縣級（含）以上國有資產(chǎn)監(jiān)管部門核發(fā)的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》等企業(yè)資產(chǎn)組成證明材料的復印件,并加蓋本單位公章。
　?。?）地（市）級（含）以上國家機關(guān)批準從事地質(zhì)工作單位應提交有關(guān)機構(gòu)批文復印件，辦證單位具備符合保密管理有關(guān)規(guī)定要求的保密機構(gòu)、人員、制度、場所、設(shè)施條件的證明材料，加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件，并加蓋本單位公章。
　　第二十一條自然資源部和省級自然資源主管部門的地質(zhì)資料館接收辦證單位提交的申請材料后，應當及時為其辦理《證書》，每單位1個，有效期一般不超過5年，《證書》在全國各館藏機構(gòu)通用?！蹲C書》封面樣式見附件4。
　　第二十二條發(fā)證單位辦理、制作完《證書》后，應當天將該《證書》的發(fā)證日期、《證書》編號、單位名稱、聯(lián)系人姓名和電話及申請材料的掃描件等內(nèi)容上傳全國地質(zhì)資料館網(wǎng)站“證書信息”欄內(nèi)，并及時更新證書的有效性狀態(tài)。
　　第二十三條《事業(yè)單位法人證書》《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》《證書》聯(lián)系人等信息發(fā)生變化時，辦證單位應當在30日內(nèi)向發(fā)證單位申請信息變更，發(fā)證單位應當在5個工作日內(nèi)完成信息變更。
　　第二十四條館藏機構(gòu)工作人員審核借閱復制單位出示的有效證件，核實《證書》有效性，或者在借閱復制單位未能出示《證書》的情況下，核實《地質(zhì)資料使用申請表》上的《證書》聯(lián)系人簽字和《證書》編號后，向其提供借閱復制服務。
　　第二十五條辦理借閱復制服務時，館藏機構(gòu)工作人員應當做好涉密地質(zhì)資料借閱復制登記并存檔，登記內(nèi)容包括檔號、件號、資料名稱、借閱復制日期、借閱復制單位名稱、經(jīng)辦人姓名等，并將其中非涉密信息每月上傳到全國地質(zhì)資料館網(wǎng)站對應的《證書》欄內(nèi)。在資料歸檔時，《證書》聯(lián)系人登錄全國地質(zhì)資料館網(wǎng)站，對上述信息進行確認。
　　第二十六條借閱復制單位應當按照國家保密法律法規(guī)的規(guī)定做好涉密地質(zhì)資料管理。按照申請時的用途使用涉密地質(zhì)資料，不得擴大知悉范圍，不得向第三方提供，不得以任何形式在互聯(lián)網(wǎng)上傳播；應當采取符合國家保密規(guī)定和標準的安全保密防護措施，管理涉密地質(zhì)資料載體和設(shè)備；定期開展涉密地質(zhì)資料管理情況自查。
　　第二十七條借閱復制單位應當做好涉密地質(zhì)資料使用人員的保密管理，并做好使用記錄。對符合涉密人員條件的涉密地質(zhì)資料使用人員，應當按照涉密人員管理；對不符合涉密人員條件的，應當按照有關(guān)保密法律法規(guī)提出具體保密要求，加強保密教育，簽訂保密承諾書。
　　第五章附則
　　第二十八條單位和個人在涉密地質(zhì)資料定密、保管、利用中存在違法違規(guī)問題的，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》及相關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第二十九條省級（含）以上自然資源主管部門、保密行政管理部門根據(jù)地質(zhì)資料保密管理實際情況可以組織或者聯(lián)合組織開展涉密地質(zhì)資料管理情況檢查。
　　第三十條本細則由自然資源部負責解釋，自印發(fā)之日起施行?！秶临Y源部國家保密局關(guān)于印發(fā)〈涉密地質(zhì)資料管理細則〉的通知》（國土資發(fā)〔2008〕69號）同時廢止。

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