（ZRZYBKYQCR〔2025〕11號(hào)）
為促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采，按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，自然資源部組織新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳實(shí)施新疆若羌縣茫崖鉀鹽勘查、新疆溫宿縣阿捷克—干河子鉀鹽勘查、新疆吐魯番市小橫山鉀鹽勘查等3宗探礦權(quán)掛牌出讓。
一、基本信息
（一）出讓區(qū)塊名稱：
1.新疆若羌縣茫崖鉀鹽勘查；
2.新疆溫宿縣阿捷克—干河子鉀鹽勘查；
3.新疆吐魯番市小橫山鉀鹽勘查。
（二）勘查礦種：鉀鹽。
（三）首次出讓期限：5年，從勘查許可證有效期起始之日起計(jì)算。
（四）出讓區(qū)塊面積、拐點(diǎn)坐標(biāo)、掛牌起始價(jià)等基本情況見(jiàn)附件1。
二、出讓組織基本信息
（一）出讓人：中華人民共和國(guó)自然資源部
（二）交易平臺(tái)：新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
地 址：新疆烏魯木齊市準(zhǔn)噶爾街299號(hào)益民大廈
網(wǎng) 址：全國(guó)公共資源交易平臺(tái)新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）
電 話：0991-3550257、3550256
三、競(jìng)買(mǎi)人資格條件
（一）獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競(jìng)買(mǎi)。
（二）未被列入全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重違法名單”。
（三）未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”、“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”。
（四）未被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。
四、出讓公告、提交報(bào)名文件和資格審查
（一）出讓公告時(shí)間
2025年3月11日至 2025年 4 月 10 日。
（二）查閱公告、下載出讓文件
競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人可通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)新疆公共資源交易網(wǎng)查閱。
（三）提交報(bào)名文件
1.報(bào)名時(shí)間
2025年3月11日10時(shí)至 2025年4月 10 日 18 時(shí) 00 分止。
2.報(bào)名方式
（1）意向競(jìng)買(mǎi)人到新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心(烏魯木齊市準(zhǔn)噶爾街299號(hào)益民大廈5樓517室)辦理CA數(shù)字證書(shū),也可登錄https://www.xjca.com.cn遠(yuǎn)程在線辦理(咨詢電話:4000921999，13579284805)。
（2）意向競(jìng)買(mǎi)人持CA數(shù)字證書(shū)登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）進(jìn)行報(bào)名。
3.報(bào)名材料
（1）申請(qǐng)人一般情況表（加蓋公章的彩色掃描件，格式見(jiàn)附件2）；
（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本和副本（未辦理五證合一的須提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，加蓋公章的原件彩色掃描件），或非營(yíng)利法人中的事業(yè)單位法人證書(shū)；
（3）競(jìng)買(mǎi)聲明（加蓋公章的彩色掃描件，格式見(jiàn)附件3）；
（4）保證金繳納憑證（原件彩色掃描件）。
4.保證金繳納注意事項(xiàng)
（1）截止時(shí)間：出讓公告結(jié)束當(dāng)日17：00（北京時(shí)間）為保證金繳納截止時(shí)間（以到達(dá)收款銀行時(shí)間為準(zhǔn)）。
（2）保證金金額：3個(gè)區(qū)塊的保證金金額均為500萬(wàn)元，需分別繳納。
（3）收款賬戶信息：意向競(jìng)買(mǎi)人/競(jìng)買(mǎi)人登錄交易平臺(tái)后，按照資格審查頁(yè)面生成的保證金繳納賬號(hào)及金額信息，通過(guò)單位賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納保證金，繳納保證金后，通過(guò)銀行平臺(tái)下載繳納憑證，并上傳至交易平臺(tái)，由交易平臺(tái)核實(shí)保證金繳納情況后，向意向競(jìng)買(mǎi)人/競(jìng)買(mǎi)人線上反饋繳納結(jié)果。不接受線下或現(xiàn)場(chǎng)繳納保證金。
（4）意向競(jìng)買(mǎi)人/競(jìng)買(mǎi)人繳納保證金銀行賬戶名稱必須與報(bào)名單位名稱一致。
（5）保證金退回：未競(jìng)得人的，在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)原路徑退回；競(jìng)得人的，在繳納完成出讓收益（金額部分）后5個(gè)工作日內(nèi)原路徑退回；主動(dòng)放棄報(bào)名或競(jìng)買(mǎi)資格審查未通過(guò)的，在競(jìng)買(mǎi)資格審查截止后5個(gè)工作日內(nèi)原路徑退回；項(xiàng)目發(fā)生中止或終止的，在相關(guān)公告發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)原路徑退回。
5.報(bào)名材料提交要求
意向競(jìng)買(mǎi)人持CA數(shù)字證書(shū)登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）,按要求上傳清晰的報(bào)名材料電子版文件（PDF格式）。
（四）資格審查
意向競(jìng)買(mǎi)人提交報(bào)名材料后，由自治區(qū)交易中心在線進(jìn)行資格審查。競(jìng)買(mǎi)資格審查時(shí)間：2025年3月11日10時(shí)至2025年 4 月 10 日 20:00 時(shí)止。
符合競(jìng)買(mǎi)人資格條件要求、繳納競(jìng)買(mǎi)保證金，并通過(guò)資格審查獲得競(jìng)買(mǎi)人資格的。由新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心出具《競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)》，并以電子郵件方式提供掛牌出讓文件。
五、出讓方式、確定競(jìng)得人標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）出讓方式
網(wǎng)上掛牌。
（二）掛牌時(shí)間地點(diǎn)
1.掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：2025年 4 月11日10時(shí)00分至2025 年 4 月 25 日 11 時(shí) 00 分止。
限時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間： 2025年 4 月 25 日 11 時(shí) 00 分開(kāi)始。
2.競(jìng)買(mǎi)人持CA數(shù)字證書(shū)登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）進(jìn)行報(bào)價(jià)。
（三）確定競(jìng)得人標(biāo)準(zhǔn)和方法
1.本次探礦權(quán)出讓為無(wú)底價(jià)掛牌，采用增價(jià)報(bào)價(jià)方式，每次增價(jià)幅度為人民幣10萬(wàn)元或人民幣10萬(wàn)元的整數(shù)倍。
2.按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人，不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。無(wú)人報(bào)價(jià)或者競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)低于起始價(jià)的，不成交。
（四）簽訂《探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書(shū)》
出讓成交后，競(jìng)得候選人按照系統(tǒng)提示或新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)要求，與交易平臺(tái)簽訂《探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書(shū)》。
（五）成交結(jié)果公示
成交結(jié)果將于《探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書(shū)》簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)自然資源部網(wǎng)站、新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)新疆公共資源交易網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。
六、出讓合同簽訂
成交結(jié)果公示期間無(wú)異議的，競(jìng)得人在公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)與自然資源部簽訂《探礦權(quán)出讓合同》。
七、探礦權(quán)出讓收益繳納
《探礦權(quán)出讓合同》簽訂后，探礦權(quán)競(jìng)得人按《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收征收辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)）等相關(guān)要求，一次性繳納本次掛牌競(jìng)爭(zhēng)確定的成交價(jià)；開(kāi)采時(shí)，每年按照鉀鹽礦產(chǎn)品上年度銷售收入的 2.8 %繳納采礦階段出讓收益（收益率部分）（礦業(yè)權(quán)出讓收益=礦業(yè)權(quán)出讓收益率（ 2.8 %）×礦產(chǎn)品年度銷售收入）。
八、探礦權(quán)登記辦理
競(jìng)得人按照《探礦權(quán)出讓合同》約定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益后，到自然資源部按有關(guān)規(guī)定和要求辦理探礦權(quán)登記。
九、注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)提示
（一）競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)遵循“公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)出讓競(jìng)買(mǎi)，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的競(jìng)買(mǎi)人，將按規(guī)定對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，存在出讓文件中相關(guān)違約情形的，保證金不予退還。
（二）礦產(chǎn)資源勘查具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn)。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識(shí)，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對(duì)區(qū)塊的勘查前景、資源品質(zhì)等出具的保證。
（三）勘查工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《自然資源部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中全面實(shí)施綠色勘查的通知》（自然資發(fā)〔2024〕122號(hào)）等工作要求。新疆吐魯番市小橫山鉀鹽勘查涉及河道管理范圍，勘查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)河道，確實(shí)難以避開(kāi)的，應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。新疆若羌縣茫崖鉀鹽勘查、新疆溫宿縣阿捷克—干河子鉀鹽勘查、新疆吐魯番市小橫山鉀鹽勘查涉及濕地、Ⅱ級(jí)及以下保護(hù)林地、國(guó)家級(jí)公益林，勘查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避讓濕地，無(wú)法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對(duì)濕地對(duì)生態(tài)功能不利的影響；必須使用林地的，應(yīng)當(dāng)符合林地保護(hù)利用規(guī)劃，鑒于勘查范圍內(nèi)涉及林地和森林面積大，涉及公益林面積大，應(yīng)采用對(duì)林地和森林破壞小的探礦方式，合理和集約節(jié)約利用林地，盡可能減少對(duì)林木的采伐。大中型礦山可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地，小型礦山可以使用Ⅲ級(jí)及其以下保護(hù)林地，后續(xù)采礦如涉及使用林地，應(yīng)符合上述規(guī)定，依法辦理使用林地手續(xù)。
（四）新疆溫宿縣阿捷克—干河子鉀鹽勘查與已設(shè)油氣探礦權(quán)重疊，競(jìng)得人在辦理探礦權(quán)登記時(shí)需出具不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。
（五）本次掛牌不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，意向競(jìng)買(mǎi)人/競(jìng)買(mǎi)人需認(rèn)真考察與實(shí)地踏勘，詳細(xì)了解出讓區(qū)塊已有地質(zhì)資料及周邊已設(shè)礦業(yè)權(quán)情況，對(duì)出讓范圍內(nèi)及周邊可能存在的村莊、道路、鐵路、水體、地下管線、輸電線路、水利設(shè)施、地表附著物等外部條件作充分了解，并做好后期探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)及其他相關(guān)方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。申請(qǐng)參加掛牌出讓，即視為意向競(jìng)買(mǎi)人/競(jìng)買(mǎi)人對(duì)擬出讓區(qū)塊現(xiàn)狀等情況已充分認(rèn)知并自愿承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。
（六）探礦權(quán)首次出讓期限為5年，按規(guī)定進(jìn)行延續(xù)，每次延續(xù)時(shí)間為5年。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記時(shí)，需按規(guī)定扣減相應(yīng)面積，符合規(guī)定的特殊情形除外。
競(jìng)得人縮小勘查范圍的，應(yīng)向自然資源部申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)變更登記，出讓探礦權(quán)的范圍以變更登記后的勘查范圍為準(zhǔn)；改變勘查工作對(duì)象的，應(yīng)符合綜合勘查有關(guān)規(guī)定，且應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí)按規(guī)定繳納新增礦種采礦權(quán)出讓收益。
競(jìng)得人在探礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，推進(jìn)綠色勘查，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)。
（七）競(jìng)得人在進(jìn)行勘查開(kāi)采時(shí)，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持、河道、文物、水利設(shè)施等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市規(guī)劃區(qū)、林地、草原、濕地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。
勘查開(kāi)采過(guò)程中需要用地的，競(jìng)得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時(shí)使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用。競(jìng)得人開(kāi)展地質(zhì)勘查需臨時(shí)用地的，應(yīng)依法辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)如需臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田的，不得修建永久性建（構(gòu)）筑物，使用期滿后必須及時(shí)復(fù)墾并恢復(fù)原狀。勘查開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)遵循不占或少占耕地、林地、草原的原則，合理和集約節(jié)約利用耕地、林地、草原，并及時(shí)辦理使用林地、草原手續(xù)。競(jìng)得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。
（八）競(jìng)得人在領(lǐng)取勘查許可證3個(gè)月內(nèi)，需向自然資源部提交勘查實(shí)施方案，按勘查實(shí)施方案組織施工。
（九）不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
（十）競(jìng)買(mǎi)人為外商投資企業(yè)的，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)外商投資法》及相關(guān)規(guī)定。
十、對(duì)交易礦業(yè)權(quán)提出異議的方式
如對(duì)出讓的探礦權(quán)存在異議，請(qǐng)?jiān)诠嫫趦?nèi)以書(shū)面方式提出。聯(lián)系電話：0991-8815084、2695002。
十一、其他事項(xiàng)
（一）本次出讓公告等相關(guān)信息同時(shí)在自然資源部網(wǎng)站、新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)新疆公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布。出讓信息如有變更，變更事項(xiàng)在上述網(wǎng)站發(fā)布，請(qǐng)意向競(jìng)買(mǎi)人密切關(guān)注。
（二）意向競(jìng)買(mǎi)人參加本次出讓項(xiàng)目產(chǎn)生的一切費(fèi)用自行承擔(dān)。
（三）本次掛牌只接受網(wǎng)上報(bào)價(jià)，不接受現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面報(bào)價(jià)以及電話、郵寄、口頭等方式報(bào)價(jià)。
（四）本公告所指時(shí)間均為北京時(shí)間，所指資金均為人民幣。
（五）本次出讓公告其他未盡事宜，由新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋和通知。
十二、聯(lián)系方式
咨詢電話：0991-3550257、3550256。
十三、監(jiān)督投訴電話
監(jiān)督投訴電話：0991-8815084、2695002。
十四、附件
1.出讓區(qū)塊基本情況表
2.申請(qǐng)人一般情況表（格式）
3.競(jìng)買(mǎi)聲明（格式）
新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
2025年3月11日
