依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《自然資源部關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓交易規(guī)則〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《關于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)探礦權采礦權出讓制度改革試點工作實施方案〉的通知》（新黨廳字〔2018〕57號）、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）、《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號）、《自然資源部財政部關于制定礦業(yè)權出讓收益起始價標準的指導意見》（自然資發(fā)〔2023〕166號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，阿克蘇地區(qū)自然資源局委托阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局以網(wǎng)上交易方式組織實施新疆庫拜黑英山吐萬克山一帶重晶石礦普查探礦權公開掛牌出讓活動，根據(jù)《新疆庫拜黑英山吐萬克山一帶重晶石礦普查探礦權公開掛牌出讓實施方案》，現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、出讓人和交易平臺
出讓人名稱：阿克蘇地區(qū)自然資源局
出讓人地址：阿克蘇地區(qū)阿克蘇市水韻路56號
交易平臺名稱：阿克蘇地區(qū)公共資源交易中心
交易平臺地址：阿克蘇市北京路25號地區(qū)為民服務中心（體育館對面）A座4樓公共交易中心交易服務科
交易平臺網(wǎng)址：https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/
其他發(fā)布網(wǎng)站：中華人民共和國自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/；新疆礦業(yè)網(wǎng)http://m.zunfutong.com/。
二、擬出讓礦業(yè)權基本情況
（一）礦區(qū)位置及交通
礦區(qū)位于拜城縣42°方向，直線距離約105千米。由拜城縣至礦區(qū)行駛距離約150千米，途經(jīng)托克遜鄉(xiāng)、克孜爾鄉(xiāng)、黑英山鄉(xiāng)，為108千米的柏油路面；自黑英山鄉(xiāng)向北沿鄉(xiāng)道行駛13千米至阿勒吞庫西國家公益林養(yǎng)護站，繼續(xù)沿阿爾騰柯斯河向北行駛約40千米可抵達礦區(qū)，均為簡易道路；
簡易道路為區(qū)內(nèi)牧民交通要道，6～7月中旬為洪水期無法通行，交通不便。礦區(qū)內(nèi)地形復雜、切割強烈、地勢陡峭、溝谷縱橫，通行條件差。
（二）出讓礦業(yè)權基本情況
項目名稱：新疆庫拜黑英山吐萬克山一帶重晶石礦普查探礦權公開掛牌出讓
出讓礦種：重晶石
出讓礦區(qū)范圍拐點坐標（CGCS2000坐標系）：礦區(qū)范圍由28個拐點圈定，其拐點坐標見下表：
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項目名稱 |
地理坐標（2000坐標系） |
面積（㎞²） |
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新疆庫拜黑英山吐萬克山一帶重晶石礦普查探礦權 |
1.82°43′33.842″,42°30′51.432″； 2.82°44′08.843″,42°30′52.431″； 3.82°44′09.843″,42°31′47.431″； 4.82°44′54.844″,42°31′47.431″； 5.82°44′54.844″,42°31′24.431″； 6.82°45′18.845″,42°31′24.431″； 7.82°45′18.845″,42°31′01.431″； 8.82°45′54.846″,42°31′01.430″； 9.82°45′42.846″,42°30′30.431″； 10.82°45′18.845″,42°30′30.431″； 11.82°45′03.845″,42°30′20.431″； 12.82°44′39.844″,42°29′52.431″； 13.82°44′39.844″,42°29′31.432″； 14.82°43′46.843″,42°29′31.432″； 15.82°43′46.843″,42°30′20.432″； 16.82°43′33.842″,42°30′20.432″。 扣除區(qū)域： 17.82°44′11.192″,42°29′31.830″； 18.82°43′54.737″,42°30′21.862″； 19.82°44′00.671″,42°30′46.500″； 20.82°44′09.947″,42°30′52.710″； 21.82°44′11.164″,42°31′02.305″； 22.82°44′19.375″,42°31′10.001″； 23.82°44′14.768″,42°31′47.095″； 24.82°44′21.279″,42°31′47.090″； 25.82°44′26.111″,42°31′11.685″； 26.82°44′05.029″,42°30′24.356″； 27.82°44′26.484″,42°29′31.884″； 28.82°44′11.192″,42°29′31.830″。 |
6.3238 |
勘查程度:普查
出讓掛牌起始價：63.238萬元
出讓年限：3年
出讓收益率：2.9%
競買保證金人民幣：100萬元
增價幅度人民幣：5萬元
注：最終成交的礦業(yè)權范圍拐點坐標及面積以與有管理權限的自然資源部門簽訂出讓合同中確定的為準。
三、競買人資格條件及相關要求
（一）中華人民共和國境內(nèi)注冊的營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人。
（二）獨立法人，不接受聯(lián)合體競買。
（三）未被列入全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴重違法名單”。
（四）未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信懲戒對象”、“重點關注名單”、“安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”。
（五）未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”。
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關主管部門要求的其他條件。
四、出讓方式、交易時間地點
（一）出讓方式：線上掛牌出讓
（二）交易時間：2025年1月7日10:00—1月21日11:00
（三）交易地點：阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標平臺https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/
五、報名起止時間及方式
（一）報名時間：2024年12月9日10:00—2025年1月6日19:30。（公告發(fā)布起20個工作日）
（二）報名方式：本次項目報名采用網(wǎng)上報名方式，競買申請人登陸阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標平臺-“投標企業(yè)登錄”https://ggzy.akszwfw.cn/TPBidder/memberLogin進行注冊，完成后登錄選擇“交易乙方”，進入“礦區(qū)管理”欄目，點擊“礦區(qū)申購”，選擇需要競買的標的物，點擊“我要申購”，上傳競買人報名材料。2025年1月7日10:00至1月21日11∶00登錄平臺進行競價。具體操作方法詳見《阿克蘇礦權交易電子競價操作手冊》https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/xzzx/20240722/fe1b115b-2a27-48a7-8668-e88911a31817.html。
（三）報名材料（報名時上傳）
1.競買人承諾函（附件2）
2.競買人一般情況表（附件3）；
3.上傳全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)（https://kyqgs.mnr.gov.cn/）中的“嚴重違法名單”，未被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴重失信主體名單”“失信被執(zhí)行人”“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”“重大稅收違法失信主體”“統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)名單”，中華人民共和國應急管理部（https://www.mem.gov.cn）“安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單”，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn）“經(jīng)營異常名錄”“嚴重違法失信企業(yè)名單”查詢結果截圖；
4.具有統(tǒng)一社會信用代碼的《營業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；
5.由法定代表人參加的上傳法定代表人身份證明書（附件4），由委托代理人參加的上傳授權委托書（附件5）；
6.需要上傳的其他材料。
（五）資格確認
意向競買人提交報名材料后，交易機構在線進行資格審查，審核通過后，符合競買人資格條件要求的，系統(tǒng)自動生成《競買資格確認書》，意向競買人取得交易資格，成為競買人。
（六）保證金的交納和處置
1.競買申請人報名通過后，于2025年1月6日19:30報名截止前登錄阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標平臺（https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/），根據(jù)系統(tǒng)頁面自動生成的銀行保證金繳納賬號，在公告期內(nèi)足額交納競買保證金。
2.競得人按照《成交確認書》《出讓合同》繳納礦業(yè)權交易服務費及礦業(yè)權出讓收益后，繳納的保證金在5個工作日內(nèi)退還；未競得人保證金在掛牌結束后5個工作日內(nèi)全部退還。
3.本項目競買保證金將通過交易平臺原路退回，不作出讓收益抵扣。
六、掛牌競價
本次礦業(yè)權掛牌全部采取網(wǎng)上交易，競買人的初次報價不得低于起始價，以后的每次報價須高于當前的最高報價，每次增價幅度為 5 萬元或是 5萬元的整倍數(shù)。競價規(guī)則如下：
（一）競價方式，競價共分3個階段：
1.掛牌競價階段。2025年1月7日10:00至1月21日11∶00，即自報名截止日之后的10個工作日。競買人報價時，若為第一人報價，其報價不得低于掛牌起始價；若已有報價的，其報價不得低于此前最高報價，否則為無效報價。
2.詢問階段。2024年1月21日11:00，掛牌競價期限截止時，礦業(yè)權競價系統(tǒng)進入4分鐘詢問期，若無競買人繼續(xù)參加競價，則最高報價者為該掛牌礦業(yè)權的競得人；若有除當前最高報價者外，還有繼續(xù)競價的，將轉入延時階段。當只有1家報價時，交易系統(tǒng)將不再進入詢問期，礦業(yè)權直接成交。
3.延時階段。由延時競價（4分鐘詢問期）和若干個延時加價（4分鐘）階段組成。延時競價時間設定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進入延時加價階段，每個延時加價階段設置時間為4分鐘，直至出現(xiàn)第一次4分鐘無人加價，此前最高報價者為該掛牌礦業(yè)權的競得人。
（二）報價規(guī)則。競買人需按照礦業(yè)權掛牌出讓公告中相應礦業(yè)權的增價幅度或增加幅度的整數(shù)倍報價，報價高于前次報價即為有效報價，但不受上一競買人報價倍數(shù)約束。
（三）競買人參與延時競價、延時加價的條件。在10個工作日掛牌競價階段內(nèi)所有有效報價的競買人均可參加延時競價，未報價或報價無效的競買人不能參加延時競價。
七、確定競得人標準和方法
（一）本次礦業(yè)權出讓采用增價報價方式，每次增價幅度為一個增價幅度或增價幅度的整數(shù)倍。
（二）按照價高者得原則確定競得人。
（三）掛牌成交后的競得人應在5個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《礦業(yè)權成交確認書》。
（四）結果公示：交易結果在相關網(wǎng)站公示10個工作日。
八、成交確認
（一）掛牌成交后，阿克蘇地區(qū)自然資源局與競得人簽訂《礦業(yè)權成交確認書》，競得人須在《礦業(yè)權成交確認書》簽訂后5個工作日內(nèi)繳納礦業(yè)權交易服務費。交易服務費收費標準按照《關于規(guī)范政務服務和公共資源交易中心收費項目和收費標準的通知》（新發(fā)改服價〔2020〕578號）文件執(zhí)收，以成交價為基數(shù)，采用差額定率累進法計算。
（二）競得人按照《礦業(yè)權成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《礦業(yè)權出讓合同》，并按合同約定繳納礦業(yè)權出讓收益。
九、風險提示
（一）競買申請人可自行組織現(xiàn)場踏勘，費用自理。
（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)、綜合利用具有較大投資風險，投資風險由競得人承擔。包括：
1.在開發(fā)利用過程中存在資源儲量變化帶來的風險。
2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調整及“國土空間規(guī)劃”編制、調整等法規(guī)、政策風險。
3.競得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質量發(fā)展的要求，按照國家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（鼓勵類項目）等，而引發(fā)的政策性投資的風險。
4.不能按照相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，確保安全、環(huán)保投入，不按照國家和自治區(qū)綠色礦山建設規(guī)范和要求，觸及法規(guī)、政策風險。
（三）涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物（水、電、林、草等），由水利、電力、自然資源等部門按相關法律法規(guī)規(guī)定的標準給予協(xié)調解決。礦區(qū)涉及有關土地、草場、林地等占用、補償審批、環(huán)境保護以及其他有關手續(xù)的，由競得人及時依法依規(guī)辦理。
（四）通過競買資格審查的申請人，須在規(guī)定之日前交納競買保證金；未競得人繳納的保證金在掛牌結束后5個工作日內(nèi)不計利息全部退還；競得人棄權或違約的，成交結果廢止。
（五）有下列情形之一的，競得結果無效，交納的保證金扣除，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權出讓招、拍、掛活動：
1.競得人拒絕簽訂《礦業(yè)權成交確認書》的；
2.競得人未按《礦業(yè)權成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《礦業(yè)權出讓合同》，或者拒絕簽訂的；
3.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；
4.采取行賄或其他不正當手段競得的；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（六）競買人應自覺遵守掛牌出讓的有關規(guī)定，違反競買規(guī)則和破壞競買活動者，取消競買資格，并承擔相應的法律責任。
（七）競得人取得成交確認書后，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，與阿克蘇地區(qū)自然資源局簽訂《礦業(yè)權成交確認書》，按掛牌出讓成交價一次性繳清礦權收益，申請辦理礦業(yè)登記手續(xù)，領取勘察許可證、采礦許可證。
（八）外商投資的，應符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄有關規(guī)定。
十、對交易礦業(yè)權異議的處理方式
在《礦業(yè)權出讓合同》簽訂前，如對本礦業(yè)權出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)以書面形式向出讓人或交易機構反映（以公告期內(nèi)收到時間為準）；在《礦業(yè)權出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭議，按合同約定執(zhí)行。
十一、失信聯(lián)合懲戒提示
（一）競買人應遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的原則參與本次競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關于對公共資源領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號）的規(guī)定，對相關失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔相應的違約責任。
（二）有下列情形之一的，競得結果無效，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔相當于競買保證金的違約金，造成經(jīng)濟損失的還負賠償責任，出讓方有權不再簽訂合同或解除合同，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權出讓招、拍、掛活動：
1.競得人拒絕簽訂《礦業(yè)權成交確認書》及不能如期按規(guī)（約）定繳納交易服務費的；
2.在交易結果公示無異議后，競得人因自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)與出讓人簽訂《礦業(yè)權出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；
3.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；
4.采取行賄或其他不正當手段競得的；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
十二、其它事項
（一）競買人在競買活動前須認真閱讀《競買須知》（附件1），本次出讓公告相關信息同時在公告中相關網(wǎng)站發(fā)布，出讓信息如有變更將發(fā)布變更公告，請意向競買人密切關注。
（二）本次礦業(yè)權掛牌出讓事宜可瀏覽：
1.中華人民共和國自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/；
2.阿克蘇地區(qū)公共資源電子招投標平臺https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/jyxx/001005/list.html
3.新疆礦業(yè)網(wǎng)http://m.zunfutong.com。
（三）咨詢和監(jiān)督電話
1.阿克蘇地區(qū)自然資源局
聯(lián)系人：買工 聯(lián)系電話：0997-6711810
2.阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局
聯(lián)系人：戚工 聯(lián)系電話：0997-2180678 QQ：125254280
3.交易平臺技術人員
聯(lián)系人：莫工 QQ：541085303
阿克蘇地區(qū)自然資源局
阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局
2024年12月6日
