依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）以及《和田地區(qū)玉石資源管理暫行辦法》（和行辦規(guī)〔2023〕3號）等有關法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)和田地區(qū)資源管理委員會批準，受和田地區(qū)自然資源局的委托，和田地區(qū)行政服務和公共資源交易中心組織以下采礦權以掛牌方式公開出讓活動，現(xiàn)將有關事宜公告如下：
一、出讓人和礦業(yè)權交易平臺名稱、住所
出讓人名稱：和田地區(qū)自然資源局
出讓人住所：和田市烏魯木齊北路139號
交易平臺名稱：和田地區(qū)行政服務和公共資源交易中心
交易平臺住所：和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號
交易平臺網(wǎng)址：全國公共資源交易平臺（新疆）和田公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）
二、出讓采礦權項目基本情況表
注：最終成交的采礦權范圍拐點坐標、面積、出讓年限等以與出讓人簽訂的出讓合同中確定的為準。
三、競買人的資格條件
（一）凡具備開采所需資金等條件的中華人民共和國境內(nèi)的營利法人（除法律、法規(guī)另有規(guī)定外）均可申請購買。
（二）競買人應具備與申請競買礦種、規(guī)模相適應的實力條件，其中實繳資本金不少于1000萬元人民幣。依法履行安全生產(chǎn)、水土保持、環(huán)境保護、地質(zhì)環(huán)境恢復治理等法定義務。
（三）獨立法人，不接受聯(lián)合體競買；
（四）競買申請人或其股東存在下列情形之一的不得參加本次采礦權競買活動：
1.被“全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)”列入“嚴重違法名單”“異常名錄”的；
2.被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴重失信主體名單”“失信被執(zhí)行人”“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”“重大稅收違法失信主體”“統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)名單”“安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單”的；
3.被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴重違法失信企業(yè)名單”的；
4.近三年以來，在自然資源管理部門采礦權出讓活動中存在未按要求簽訂或履行《采礦權成交確認書》《出讓合同》行為，或存在其他采礦權競買違約行為的；
5.被吊銷采礦權許可證3年以內(nèi)的，有如下不良記錄未整改終結的：有涉黑涉惡記錄的、有重大安全生產(chǎn)事故記錄的、有破壞生態(tài)環(huán)境記錄的以及其他重大違法行為記錄的；
6.被各級人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在報名截止日案件未執(zhí)行終結的。
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關主管部門要求的其他條件。
四、出讓方式及交易時間、地點（北京時間）
（一）出讓方式
網(wǎng)上掛牌出讓
（二）交易時間
1.公告及網(wǎng)上報名時間：2024年10月21日上午10:00時至2024年11月15日下午18:30時止；
2.網(wǎng)上掛牌報價時間：2024年11月18日至2024年11 月29日16:00時止 ；
3.網(wǎng)上限時競價時間：2024年11月29日16:00時開始。
（三）網(wǎng)上報名、報價、限時競價網(wǎng)站
和田公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081五、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的時間、方式
（一）獲取掛牌文件的途徑
競買申請人持CA鎖登錄和田公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）查閱、下載獲取。
（二）申請報名的時間和方式
1.報名時間：2024年10月21日10:00時至2024年11月15日下午18:30時止。
2.報名方式 ：網(wǎng)上報名。網(wǎng)址：和田公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）。
（1）報名前的準備。本次報名采用網(wǎng)上報名方式，凡有意參與采礦權網(wǎng)上交易的競買人均應在報名時間期限內(nèi)辦理手機CA數(shù)字證書“標證通”或到和田地區(qū)行政服務和公共資源交易中心(和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號)2樓兩個CA窗口進行實體CA鎖辦理。CA有效數(shù)字證書包括：企業(yè)、法定代表人數(shù)字證書及簽章等。具體辦理方法及收費標準咨詢CA公司，也可在和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）服務指南內(nèi)查看“和田公共資源交易平臺“標證通”手機CA數(shù)字證書申領操作手冊”。若有疑問可咨詢國泰新點客服，聯(lián)系電話：400-9980000。
（2）競買申請人取得CA有效數(shù)字證書后，進入和田公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）,首頁--服務指南查看“交易主體操作指引”，下載“CA登錄必備驅(qū)動（和田版）、IE瀏覽器配置手冊”，根據(jù)[土地、礦業(yè)權交易競買人系統(tǒng)信息完善操作手冊]完善誠信庫基本信息，做好平臺入庫工作。因配置不當或競買人的計算機軟件、硬件或網(wǎng)絡出現(xiàn)故障不能正常參加競買的，后果由競買人自行承擔，網(wǎng)上掛牌出讓活動不因此停止。
（2）報名申請。競買申請人請于公告及報名期間，登錄和田公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/），持CA數(shù)字證書登錄進行網(wǎng)上上傳報名資料和繳納競買保證金。
3.申請報名需上傳提供的資料：
（1）采礦權競買申請書、承諾書；
（2）統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（原件彩色掃描加蓋公章）；
（3）銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息；
（4）法定代表人身份證明；
（5）授權委托書（無委托代理人的無須提供）；
（6）競買保證金繳納憑證（無需上傳）；
（7）會計師事務所出具的《審計報告》或《驗資報告》；
（8）資料費繳納憑證；
（9）提供“信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）”的“法人和非法人組織公共信用信息”報告、 “國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn）”未被列入“行政處罰”、“經(jīng)營異常名錄”、“嚴重違法失信名單”的截圖等證明材料；
（10）其他要求提供的材料。
注：上述資料需加蓋公章，按要求上傳清晰的電子版PDF格式彩色掃描件。
（三）資格確認
競買人的報名申請資料由交易平臺在線進行資格審查，確認競買資格后，于2024年11月15日18：30前系統(tǒng)生成《競買資格確認書》（如有提供虛假材料和不實承諾等情形的將被取消競買資格）。
六、報價、限時競價及確定競得人的標準和方法
（一）網(wǎng)上掛牌報價
1.報價時間：2024年11月18日至2024年11月29日16:00時前。
2.報價方式 ：網(wǎng)上報價。網(wǎng)址：和田公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）。
競買人必須在2024年11月18日至2024年11月29日16:00時前至少進行一次網(wǎng)上有效報價，否則視為主動放棄競買資格。初次報價不得低于起始價及當前最高報價的至少一個增價幅度。
3.增價方式：本次采礦權出讓采用增價報價方式，每次增價幅度為一個增價幅度或增價幅度的整數(shù)倍。
（二）網(wǎng)上掛牌限時競價
1.時間：2024年11月29日16:00時開始，
2.限時競價方式 ：網(wǎng)上競價。網(wǎng)址：和田公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）。
報價期滿進入限時競價期，限時競價周期為120秒。獲得競買資格的申請人可按限時競價時間到和田地區(qū)行政服務和公共資源交易中心3樓4號電子競價廳登錄網(wǎng)址參與競價活動，也可自行登錄網(wǎng)址參與競價活動。
（三）確定競得人的標準和方法
1.本次采礦權出讓為有底價掛牌出讓，按照價高者得原則、不低于底價的最高報價者確定競得人（競價結束后宣布底價，競買人報價低于底價的不成交，大于等于底價的可成交，最終交易結果以公示為準）。
2.掛牌期限屆滿，系統(tǒng)顯示最高報價及其報價者，并詢問（4分鐘詢問期）競買人是否愿意繼續(xù)競價。有愿意繼續(xù)競價的，通過限時競價確定競得人。
3.有底價的，不低于底價的最高報價者為競得人；無底價的，不低于起始價的最高報價者為競得人。如在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價且不低于底價，掛牌成交；無人報價或者競買人報價低于底價的，不成交。
七、競買保證金、資料費的繳納與處置
（一）競買保證金的繳納與處置
1.競買申請人請于北京時間2024年11月15日18:30前繳納競買保證金，以到賬時間為準。競買人需通過CA登錄系統(tǒng)開始報名，在報名流程中將隨機生成農(nóng)業(yè)銀行子賬戶，競買人需使用自己綁定的基本戶向子賬戶進行競買保證金繳納，繳納后需手工在報名頁面中“保證金查詢按鈕”進行保證金繳納狀態(tài)及到賬查詢確認。（匯款賬戶需與競買申請人的名稱、誠信庫錄入的賬號一致，以系統(tǒng)顯示的時間為準，金額詳見《出讓采礦權基本情況表》）。
2.競買保證金繳納方式：轉賬方式。
3.掛牌成交后，競買人成為競得人時競買保證金即刻轉為履約保證金，其他競買人的保證金在掛牌結束手續(xù)齊全后5個工作日內(nèi)無息退還。
（二）資料費的繳納與處置
1.參照《關于規(guī)范政務服務和公共資源交易中心收費項目和標準的通知》（新發(fā)改服價[2020]578號）的收費標準，以招標掛牌掛牌和協(xié)議方式出讓、轉讓礦業(yè)權等提供招標掛牌掛牌文件、資料的，按每宗礦業(yè)權每套收取2000元的資料費。對收取礦業(yè)權交易服務費的應退回資料費。
2.資料費繳納賬號
賬戶名稱：土地礦業(yè)權資料費
開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司和田分行（行號：103896058019）
銀行賬號：305801010400124640000000022
八、簽訂《成交確認書》及服務費的繳納
1.網(wǎng)上掛牌成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定競得候選人。競得候選人按照系統(tǒng)提示在5個工作日內(nèi)前往和田地區(qū)行政服務和公共資源交易中心（和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號）307辦公室，與交易中心、出讓人簽訂《采礦權成交確認書》，競得人逾期不簽訂的，視為竟得人放棄竟得結果和競買違約，所繳納的競買保證金作為違約金不予退還。
2.成交后競得人的競買保證金即刻轉為履約保證金，并參照《關于規(guī)范政務服務和公共資源交易中心收費項目和標準的通知》（新發(fā)改服價[2020]578號）在成交確認10個工作日內(nèi)繳納交易服務費，未在約定期限內(nèi)繳清交易服務費，競買保證金將扣除交易服務費，并承擔相應競買違約責任。
九、成交結果公示
成交結果將于《采礦權出讓成交確認書》簽訂之日起5個工作日內(nèi)通過自然資源部網(wǎng)、和田行政公署網(wǎng)、和田公共資源交易網(wǎng)公示10個工作日。
十、簽訂出讓合同、辦理采礦權登記
（一）成交結果在公示期間無異議的，競得人在公示結束后5個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》。競得人逾期不簽訂的，視為競得人放棄競得結果和競買違約，所繳納的競買保證金作為違約金不予退還。
（二）采礦權出讓收益按“采礦權成交價+逐年征收的采礦權出讓收益”確定，其中逐年征收的采礦權出讓收益為“年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權出讓收益率”。《采礦權出讓合同》簽訂后，采礦權競得人按照相關要求，一次性繳清競爭確定的成交價；礦山開采時，按收益率8%逐年繳納采礦權出讓收益。
（三）競得人按照《采礦權出讓合同》約定繳清競爭確定的成交價后，到和田地區(qū)自然資源局按有關規(guī)定和要求辦理采礦權登記。
（四）競得人應當全面履行合同約定義務，未得到自然資源主管部門批準，不得擅自轉讓、轉包采礦權；需嚴格按照《和田玉（子玉）采挖工作規(guī)范》（和地市監(jiān)〔2023〕13號）要求進行采挖；依據(jù)《和田地區(qū)玉石資源管理暫行辦法》（和行辦規(guī)〔2023〕3號），開采出的和田玉應當公盤交易，依法納稅。
十一、注意事項及風險提示
（一）礦產(chǎn)資源勘查開采具有高風險、高投入的特點。出讓人提供的相關地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構成出讓人對采礦權的勘查開采前景、資源品質(zhì)等出具的保證。
（二）因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，采礦權的出讓人和競得人應按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
（三）競得人在采礦權有效期間，應當避免浪費資源，污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、礦業(yè)權管理政策，認真履行礦業(yè)權出讓收益、公盤交易、稅費繳納等相關義務，不依法履行土地復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復等義務的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關規(guī)定給予行政處罰。
（四）本次出讓的礦業(yè)權開采全過程的動態(tài)管理要求：競得人在實施項目過程中需全程做好實名制管理，并嚴格按照開采設計進行開采，堅持“邊開采，邊治理”原則；以地質(zhì)報告為依據(jù)，編制《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務。
（五）競得人應具有在開采過程中保證所有水電、道路、地質(zhì)勘查、恢復治理、土地復墾等實施的能力。競得人應當承擔資源管護、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、水土保持、礦山（區(qū)）地質(zhì)災害防治和礦山（區(qū)）生態(tài)環(huán)境治理恢復的直接責任，保證施工場所全封閉，保證就業(yè)人員職業(yè)健康，保證安全監(jiān)管部門要求的安防措施到位，包括但不限于安保、環(huán)保相關一切費用均有競得人自行承擔。
（六）采礦權與土地使用權一同出讓，土地使用權期限應當與采礦權期限相匹配（自競得人首次取得《采礦許可證》之日算起），以保證采礦活動能夠順利進行；土地用途僅限于采礦活動，土地面積與出讓采礦權面積一致的，不收取土地出讓價款。
（七）此次競買所涉采礦權的采礦作業(yè)風險競得人明確知曉并自愿承擔，出讓人對采礦權出讓所產(chǎn)生投資風險不承擔任何責任。
（八）競買申請人必須通過CA數(shù)字證書登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，登錄后所有操作均視為競買人操作或授權操作。競買申請人因其計算機遭遇網(wǎng)絡堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當?shù)仍蛟斐傻暮蠊孕谐袚?。競買人參加競買活動使用的計算機或網(wǎng)絡環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的，應及時向當?shù)毓矙C關報案。
（九）網(wǎng)上交易時推薦用IE11及以上版本的瀏覽器。
（十）本次采礦權出讓不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，競買人應自行到采礦權區(qū)域踏勘，費用自理。競買人一經(jīng)提交報名申請，即表示對出讓采礦權可能存在的瑕疵及風險已經(jīng)了解并自愿全部承擔。
十三、對交易采礦權異議的處理方式
在《采礦權出讓合同》簽訂前，對交易過程中產(chǎn)生的異議，由交易平臺予以澄清。在《采礦權出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭議，按合同約定執(zhí)行。
十四、失信聯(lián)合懲戒提示
（一）競買人應遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關于對公共資源領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號）的規(guī)定，對相關失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔相應的違約責任。
（二）有下列情形之一的，競得結果無效，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔相當于競買保證金的違約金，造成經(jīng)濟損失的還負賠償責任，出讓方有權不再簽訂合同或解除合同，將其列入公共資源交易黑名單，依法取二至五年內(nèi)在和田地區(qū)范圍內(nèi)參加礦業(yè)權交易活動資格，造成損失的依法承擔賠償責任，構成犯罪的，依照相關規(guī)定處理：
1.競買申請人串通報價，損害國家利益、社會利益或他人合法權益的；
2.競買人弄虛作假，提供虛假文件、資料或者隱瞞事實、
騙取競買資格的；
3.競得人拒絕或未按約定期限簽訂《采礦權成交確認書》及不能如期按規(guī)（約）定交納相關費用的；
4.在交易結果公示無異議后，競得人因自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；
5.采取行賄或其他不正當手段競得的；
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
十五、其他事項
（一）本次掛牌只接受網(wǎng)上報名、報價，不接受現(xiàn)場書面報名、報價以及電話、郵寄、口頭等方式的報名、報價。
（二）本次采礦權出讓事項如有變更，將發(fā)布變更公告，以掛牌出讓前最后公告中的內(nèi)容為準。
（三）本次采礦權出讓的詳細資料和具體要求見出讓文件。
（四）本次出讓公告其他未盡事宜，由和田地區(qū)行政服務和公共資源交易中心負責解釋和通知。
（五）本次采礦權掛牌出讓事宜可瀏覽：
1.中華人民共和國自然資源部網(wǎng)：https://www.mnr.gov.cn/
2.和田行政公署網(wǎng)：https://www.xjht.gov.cn/
3.和田公共資源交易網(wǎng)：http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/
（六）咨詢和監(jiān)督電話
出讓人聯(lián)系人：格亞斯丁·阿卜杜喀迪爾
咨詢電話： 0903-2511727
紀檢監(jiān)督電話：0903-2511727
交易平臺聯(lián)系人：孫承龍
聯(lián)系電話：0903-2095007
和田地區(qū)行政服務和公共資源交易中心
2024年10月18日
