為深化礦產資源有償使用制度，培育和建立規(guī)范、開放、競爭、有序的礦業(yè)權市場，促進礦產資源有序開發(fā)，根據《中華人民共和國礦產資源法》《自然資源部關于印發(fā)礦業(yè)權出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、自治區(qū)自然資源廳《關于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)礦產資源管理若干事項暫行辦法〉的通知》，經鄯善縣人民政府批準，鄯善縣自然資源局委托吐魯番市行政服務中心（市公共資源交易中心）（以下簡稱“交易中心”）以掛牌方式出讓連霍高速（G30）新疆境內星星峽至吐峪溝段改擴建工程14個砂石料礦采礦權。現將有關事項公告如下：
一、擬出讓采礦權基本情況
1.出讓礦種：建筑用砂礦
2.擬出讓年限：依據采礦權出讓合同
3.出讓采礦權名稱、采礦權范圍、拐點坐標、出讓起始價、增價幅度等其他信息詳見附件1。
二、出讓組織基本信息
出讓人：鄯善縣自然資源局
地址：吐魯番市鄯善縣老城南路398號
交易平臺：吐魯番市行政服務中心（市公共資源交易中心）
地址：吐魯番市高昌區(qū)絲綢大道4100號吐魯番政務服務中心八樓
網址：吐魯番市公共資源交易網（http://ggzy.tlfzw.cn ）
三、競買人資格條件
（一）采礦權的競買申請人應具備在中華人民共和國境內市場監(jiān)督管理部門登記注冊的營利法人。
（二）獨立法人，不接受聯合體競買。
（三）近五年來，未被自然資源主管部門列入全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)“異常名錄”、“嚴重違法名單”。
（四）未被信用中國網站列入“重點領域嚴重失信主體名單”。
（五）未被中華人民共和國應急管理部官方網站列入“安全生產嚴重失信主體名單”。
（六）未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入“經營異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”。
（七）法律、法規(guī)規(guī)定和相關主管部門要求的其他條件。
四、出讓方式及交易的時間、地點
本次采礦權出讓方式為網上公開掛牌出讓。
（一）公告時間：2023年11月9日至2023年12月7日（北京時間，下同）
（二）報名時間：2023年11月9日10:00至2023年12月7日19:30
（三）掛牌競價時間：2023年12月8日10：00至2023年12月22日10:00。延時競價于2023年12月22日12時開始，競買人在線參加網上延時競價，地點為吐魯番市公共資源電子交易系統(tǒng)（網址：http://ggzy.tlfzw.cn/TPBidder/memberLogin），詳情見“吐魯番市公共資源交易網-幫助中心-《礦業(yè)權交易操作指南-競買人》”。
（四）交易方式：14個砂石礦采礦權競買人須同時申請，同時競買、同時競得，競得人競得成功后與交易中心分別（每礦）簽訂成交確認書、與出讓人分別（每礦）辦理采礦許可證。（競得人與交易中心簽訂成交確認書，競得人與出讓人簽訂采礦權出讓合同）
（五）報名方式：本次報名采用網上報名方式，競買人可按照《礦業(yè)權交易操作指南-競買人》的指引進行網上報名并上傳報名資料。
（六）報名材料
1.競買人一般情況表（附件2）
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（彩色掃描原件正、副本）
3.開戶許可證或基本存款賬戶信息（復印件加蓋公章）
4.銀行競買保函原件或保證金繳納銀行回單（保函須彩色掃描件）
5.授權委托書（見附件3）（無授權委托人見附件4）
6.競買申請書（交易系統(tǒng)線上填報）
7.競買承諾書（交易系統(tǒng)線上填報）
8.提供無不良行為記錄證明材料（查詢截圖加蓋公章）
（七）資格確認
競買人提交報名材料，交易平臺在線進行資質審查，符合公告資質條件的競買人，按要求繳納保證金或提供銀行出具的保函后（繳納保證金的，須上傳銀行回單；提供保函的，須上傳保函原件彩色掃描件），交易中心出具《競買資格確認書》，競買人取得交易資格。
注：保函（單）的擔保責任要求為見索即付。
五、確定競得人標準和方法
（一）本次采礦權出讓采用增價報價方式，每次增價幅度為一個增價幅度或增價幅度的整數倍。
（二）按照價高者得原則確定競得人，不低于起始價的最高報價者為競得人。
（三）簽訂《采礦權成交確認書》：掛牌期限屆滿，宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價，有愿意繼續(xù)競價的，通過網上延時競價確定競得人，并即時簽訂《采礦權成交確認書》；若無繼續(xù)競價的，則以掛牌期最高報價者為競得人，競得人按照系統(tǒng)提示即時與交易平臺簽訂《采礦權成交確認書》。同時按自治區(qū)發(fā)改委《關于規(guī)范政務服務和公共資源交易中心收費項目和標準的通知》（新發(fā)改服價〔2020〕578號）規(guī)定，在《采礦權成交確認書》簽訂后10個工作日內一次性繳清礦業(yè)權交易服務費等相關費用。
（四）結果公示：交易結果在自然資源部門戶網站、吐魯番市人民政府網、吐魯番市公共資源交易網、鄯善縣人民政府網公示10個工作日。
六、簽訂出讓合同、辦理采礦權登記
（一）結果公示期間無異議的，竟得人應于公示期滿后30日內持《采礦權成交確認書》與鄯善縣自然資源局簽訂《采礦權出讓合同》。
（二）按照《采礦權出讓合同》約定繳納采礦權出讓收益后，競得人按照相關規(guī)定和要求辦理采礦權登記，頒發(fā)采礦許可證。
（三）辦理相關手續(xù)的一切費用由競得人承擔，未取得采礦許可證前，嚴禁開采礦產資源，否則按無證開采處理。
七、注意事項
（一）競買人應遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次采礦權出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關于對公共資源領域嚴重失信主體開展聯合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457 號）的規(guī)定，對相關失信企業(yè)和失信個人實施聯合懲戒，并按照公告約定承擔相應的違約責任。（違約責任詳見附件5）
（二）參與的競買人成為競得人后，簽訂《采礦權成交確認書》，同意按該文本簽訂相關文件。
（三）采礦權掛牌出讓工作人員違反規(guī)定私自向他人透露有關情況、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
（四）若未能按規(guī)定或約定履行責任或義務時，由出具銀行競買保函的金融機構和競得企業(yè)履行違約經濟責任。
八、風險提示
（一）礦產資源開采具有高風險、高投入的特點,本次出讓礦權生產規(guī)模大、服務年限短。出讓人提供的相關地質資料基于現階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構成出讓人對采礦權的開采前景、資源品質等出具的保證。
（二）因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調整的，采礦權的出讓人和競得人應按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
（三）競得人在采礦權有效期間，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴格遵守礦產資源法律法規(guī)、相關礦業(yè)權管理政策，認真履行礦業(yè)權出讓收益、相關稅費繳納等相關義務。不依法履行土地復墾、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復等義務的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》等有關規(guī)定給予行政處罰。
（四）競得人在進行開采時，須按照安全生產、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應許可和手續(xù)等。競得人在開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農田、林地等相關規(guī)定，并按要求施工，公路兩側按要求預留通道。開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農用地轉用和供應等相關手續(xù)、繳納相關費用。競得人違反相關法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。
（五）本次采礦權出讓不統(tǒng)一組織現場踏勘，競買人應自行到采礦權區(qū)域踏勘，費用自理。意向競買人一經提交報名申請，即表示對出讓采礦權可能存在的瑕疵及風險已經了解并自愿承擔全部責任。
（六）競得人在采礦權有效期間，嚴格遵守礦產資源法律法規(guī)、相關礦業(yè)權管理政策，認真履行礦業(yè)權出讓收益、相關稅費繳納等相關義務。競得人違反相關法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。
（七）競買人必須通過CA數字證書登錄網上交易系統(tǒng)，登錄后所有操作均視為競買人操作或授權操作。競買人因其計算機遭遇網絡堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當等原因造成的后果自行承擔。競買人參加競買活動使用的計算機或網絡環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的，應及時向當地公安機關報案。
（八）網上交易時推薦用IE10及IE11版本的瀏覽器。
九、其他事項
（一）本次采礦權掛牌出讓不接受信件、電子郵件、電話、傳真等方式報名。
（二）本次出讓公告相關信息同時在自然資源部門戶網站、吐魯番市人民政府網、吐魯番市公共資源交易網、鄯善縣人民政府網發(fā)布。出讓信息如有變更和補充事項，將在自然資源部門戶網站、吐魯番市人民政府網、吐魯番市公共資源交易網、鄯善縣人民政府網發(fā)布，請競買人密切關注。
（三）本次出讓公告其他未盡事宜，或對交易礦業(yè)權有異議的，由交易中心和出讓人負責解釋。
十、咨詢聯系電話
出讓方電話：0995-8688865
交易平臺電話：0995-8520797 13999462525
交易平臺技術支持電話：15022944290
十一、附件
1.出讓采礦權基本情況
2.競買人一般情況表
3.授權委托書
4.法定代表身份證明
5.掛牌文件
吐魯番市行政服務中心（市公共資源交易中心）
2023年11月8日
