依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號(hào)），以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)和田地區(qū)資源管理委員會(huì)批準(zhǔn)，新疆國(guó)源土地礦產(chǎn)資源交易中心接受委托，在和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易平臺(tái)組織以下采礦權(quán)公開掛牌出讓活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
一、出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)名稱、住所
出讓人名稱：和田地區(qū)自然資源局
出讓人住所：和田市烏魯木齊北路139號(hào)
交易平臺(tái)名稱：和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心
交易平臺(tái)住所：和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號(hào)
掛牌代理機(jī)構(gòu)名稱：新疆國(guó)源土地礦產(chǎn)資源交易中心
掛牌代理機(jī)構(gòu)住所：烏魯木齊市阜新街1號(hào)
二、出讓采礦權(quán)基本情況表
注：最終成交的采礦權(quán)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積、開采標(biāo)高等以與出讓人簽訂的出讓合同中確定的為準(zhǔn)。
三、競(jìng)買人的資格條件
（一）中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的營(yíng)利法人。
（二）獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競(jìng)買。
（三）競(jìng)買申請(qǐng)人或其股東有下列情形之一的不得參加本次采礦權(quán)掛牌出讓活動(dòng)：
1.近三年以來，出現(xiàn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)買違約行為，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法違規(guī)行為（被“信用中國(guó)網(wǎng)站”列入“嚴(yán)重失信主體名單”、“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”；被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”；經(jīng)“自然資源部全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”核查，被列入嚴(yán)重違法名單）。在自然資源管理部門礦業(yè)權(quán)出讓活動(dòng)中未按要求簽訂或履行《成交確認(rèn)書》《出讓合同》的；
2.被各級(jí)人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在報(bào)名截止日案件未執(zhí)行終結(jié)的；
3.被吊銷礦業(yè)權(quán)許可證3年以內(nèi)的、有涉黑涉惡記錄的、
有重大安全生產(chǎn)事故記錄的、有破壞生態(tài)環(huán)境記錄的、有重大稅收違法案件記錄的、有政府招投標(biāo)嚴(yán)重違法失信行為記錄的以及其他重大違法行為記錄的。
（四）競(jìng)買人應(yīng)具備勘查開采相匹配的資金實(shí)力要求。
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。
四、出讓方式及交易時(shí)間、地點(diǎn)
（一）出讓方式：網(wǎng)上掛牌出讓
（二）交易時(shí)間：
1.公告及報(bào)名時(shí)間：2023年10月13日上午10:00時(shí)（北京時(shí)間，下同）至2023年11月10日17:00時(shí)止；
線上報(bào)名報(bào)價(jià)網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）
2.掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：2023年11月13日上午10:00時(shí)至2023年11月27日上午11:00時(shí)止；
3.掛牌會(huì)時(shí)間：2023年11月27日上午11:00時(shí)。
(三)限時(shí)競(jìng)價(jià)地點(diǎn)：和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）
五、獲取掛牌文件的途徑和申請(qǐng)報(bào)名的時(shí)間和方式
（一）獲取掛牌文件的途徑
競(jìng)買申請(qǐng)人持CA鎖登錄和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）查閱、下載獲取。
（二）申請(qǐng)報(bào)名的時(shí)間和方式
1.報(bào)名時(shí)間：2023年10月13日上午10:00時(shí)至2023年11月10日17:00時(shí)止。
2.報(bào)名方式：線上報(bào)名。不接受電話、郵寄、口頭等方式申請(qǐng)。
（1）報(bào)名前的準(zhǔn)備。凡有意參與采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌交易的競(jìng)買人均應(yīng)在報(bào)名時(shí)間期限內(nèi)辦理手機(jī)CA數(shù)字證書標(biāo)證通或到和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心(和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號(hào))2樓兩個(gè)CA窗口進(jìn)行CA鎖辦理。CA有效數(shù)字證書包括：企業(yè)、法定代表人數(shù)字證書及簽章等。具體辦理方法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)咨詢CA公司，也可在和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）服務(wù)指南內(nèi)查看“和田公共資源交易平臺(tái)“標(biāo)證通”手機(jī)CA數(shù)字證書申領(lǐng)操作手冊(cè)”。若有疑問可咨詢國(guó)泰新點(diǎn)客服，聯(lián)系電話：400-9980000。
（2）競(jìng)買申請(qǐng)人取得CA有效數(shù)字證書后，進(jìn)入和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）首頁--服務(wù)指南查看“交易主體操作指引”，下載“CA登錄必備驅(qū)動(dòng)（和田版）、IE瀏覽器配置手冊(cè)”，根據(jù)【土地、礦權(quán)交易競(jìng)買人系統(tǒng)信息完善操作手冊(cè)】完善誠(chéng)信庫(kù)基本信息，做好平臺(tái)入庫(kù)工作。因配置不當(dāng)或競(jìng)買人的計(jì)算機(jī)軟件、硬件或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障不能正常參加競(jìng)買的，后果由競(jìng)買人自行承擔(dān)，網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)不因此停止。
（3）競(jìng)買申請(qǐng)人請(qǐng)于公告及報(bào)名期間，登錄和田地區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/），持CA數(shù)字證書登錄進(jìn)行網(wǎng)上上傳報(bào)名資料和繳納競(jìng)買保證金。
3.申請(qǐng)報(bào)名需提供的資料：
（1）采礦權(quán)競(jìng)買申請(qǐng)書、承諾書；
（2）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件彩色掃描加蓋公章）；
（3）銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息；
（4）法定代表人身份證明；
（5）授權(quán)委托書（無委托代理人的無須提供）；
（6）競(jìng)買保證金繳納憑證；
（7）資料費(fèi)繳納憑證；
（8）提供在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）及信用中國(guó)（https://www.creditchina.gov.cn/）平臺(tái)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單的“企業(yè)信用信息公示報(bào)告”、“法人和其他組織信用信息概況”的截圖或報(bào)告及資格條件中的其他證明材料。
注：上述資料按要求上傳清晰的報(bào)名材料電子版文件PDF格式。
（三）資格確認(rèn)
競(jìng)買人的報(bào)名申請(qǐng)資料由交易平臺(tái)在線進(jìn)行資格審查，確認(rèn)競(jìng)買資格后，于2023年11月10日17：00前系統(tǒng)生成《競(jìng)買資格確認(rèn)書》（如有提供虛假材料和不實(shí)承諾等情形的將被取消競(jìng)買資格）。
六、競(jìng)買保證金及資料費(fèi)的繳納與處置
（一）競(jìng)買保證金的繳納
1.競(jìng)買申請(qǐng)人請(qǐng)于北京時(shí)間2023年11月10日17:00（北京時(shí)間）前繳納競(jìng)買保證金。競(jìng)買人需通過CA登錄系統(tǒng)開始報(bào)名，在報(bào)名流程中將生成農(nóng)業(yè)銀行子賬戶，競(jìng)買人需使用自己綁定的基本戶向子賬戶進(jìn)行競(jìng)買保證金繳納，繳納后需手工通過報(bào)名頁面中“保證金查詢按鈕”進(jìn)行保證金繳納狀態(tài)及到賬查詢確認(rèn)。（匯款賬戶需與競(jìng)買申請(qǐng)人的名稱、誠(chéng)信庫(kù)錄入的賬號(hào)一致，以系統(tǒng)顯示的時(shí)間為準(zhǔn)，金額詳見《出讓采礦權(quán)基本情況表》）。
2.掛牌成交后，競(jìng)買人成為競(jìng)得人時(shí)競(jìng)買保證金即刻轉(zhuǎn)為履約保證金，其他競(jìng)買人的保證金在掛牌結(jié)束手續(xù)齊全后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。
（二）資料費(fèi)的繳納
1.參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價(jià)〔2020〕578號(hào)）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以招標(biāo)拍賣掛牌和協(xié)議方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等提供招標(biāo)拍賣掛牌文件、資料的，按每宗礦業(yè)權(quán)每套收取2000元的資料費(fèi)。對(duì)收取礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)的應(yīng)退回資料費(fèi)。
2.資料費(fèi)繳納賬戶名稱：土地礦業(yè)權(quán)資料費(fèi)
開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司和田分行（行號(hào)：103896058019）
銀行賬號(hào)：305801010400124640000000022
七、掛牌報(bào)價(jià)及確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）報(bào)價(jià)
1.報(bào)價(jià)時(shí)間：2023年11月13日上午10:00時(shí)至2023年11月27日上午11:00時(shí)止。
2.報(bào)價(jià)方式 ：網(wǎng)上報(bào)價(jià)。競(jìng)買人必須在2023年11月13日上午10:00時(shí)至2023年11月27日上午11:00時(shí)前至少進(jìn)行一次網(wǎng)上有效報(bào)價(jià)，否則視為主動(dòng)放棄競(jìng)買資格，報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)及當(dāng)前最高報(bào)價(jià)至少一個(gè)增價(jià)幅度。
3.增價(jià)方式：本次采礦權(quán)出讓采用增價(jià)報(bào)價(jià)方式，每次增價(jià)幅度為一個(gè)增價(jià)幅度或增價(jià)幅度的整數(shù)倍。
（二）限時(shí)競(jìng)價(jià)
1.限時(shí)競(jìng)價(jià)掛牌會(huì)時(shí)間及地點(diǎn)：2023年11月27日11:00時(shí)（北京時(shí)間）。
2.掛牌會(huì)地點(diǎn)：和田地區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/）
（三）確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法
1.按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人。
2.掛牌期限屆滿，宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢問競(jìng)買人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。有愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，通過限時(shí)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。
3.有底價(jià)的，不低于底價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人；無底價(jià)的，不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。如在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)且不低于底價(jià)的，掛牌成交。
4.無人報(bào)價(jià)或者競(jìng)買人報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，不成交。
八、簽訂《成交確認(rèn)書》及服務(wù)費(fèi)的繳納
掛牌成交后，競(jìng)得人與交易中心、出讓人當(dāng)場(chǎng)簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》，并參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價(jià)〔2020〕578號(hào)）在成交確認(rèn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)繳納交易服務(wù)費(fèi)，未在約定期限內(nèi)繳清交易服務(wù)費(fèi)，競(jìng)買保證金轉(zhuǎn)為違約金，并承擔(dān)相應(yīng)競(jìng)買違約責(zé)任。
九、成交結(jié)果公示
成交結(jié)果通過自然資源部網(wǎng)站、和田地區(qū)公共資源交易網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。
十、出讓合同簽訂
成交結(jié)果在公示期間無異議的，競(jìng)得人在公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)依規(guī)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》。
十一、注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)提示
（一）礦產(chǎn)資源勘查開采具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn)。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識(shí)，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對(duì)采礦權(quán)的勘查開采前景、資源品質(zhì)等出具的保證。
（二）因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，采礦權(quán)的出讓人和競(jìng)得人應(yīng)按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
（三）競(jìng)得人在采礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、公盤交易、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)，不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
競(jìng)得人在實(shí)施項(xiàng)目過程中需全程做好實(shí)名制管理，并嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，堅(jiān)持“邊開采，邊治理”原則；嚴(yán)格按采礦權(quán)登記要求編制體現(xiàn)綠色開發(fā)相關(guān)要求的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（開采深度不得超過30米，具體開采標(biāo)高以開發(fā)利用方案確定的為準(zhǔn)）、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案以及土地復(fù)墾方案三案合一，嚴(yán)格執(zhí)行方案，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。
（四）競(jìng)得人在進(jìn)行勘查開采時(shí)，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。競(jìng)得人在勘查開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、林地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道?？辈殚_采過程中需要用地的，競(jìng)得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時(shí)使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用。競(jìng)得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。
（五）本次采礦權(quán)出讓不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，競(jìng)買人應(yīng)自行到采礦權(quán)區(qū)域踏勘，費(fèi)用自理。競(jìng)買人一經(jīng)提交報(bào)名申請(qǐng)，即表示對(duì)出讓采礦權(quán)可能存在的瑕疵及風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)了解并自愿全部承擔(dān)。
十二、礦產(chǎn)資源開發(fā)及項(xiàng)目建設(shè)要求
（一）資源就地轉(zhuǎn)化：競(jìng)買人成為競(jìng)得人后應(yīng)在和田地區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)企業(yè)，投資建設(shè)探明礦產(chǎn)資源的深加工項(xiàng)目，原礦就地轉(zhuǎn)化，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)：競(jìng)得人具有打造綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的能力，推動(dòng)礦產(chǎn)資源精深加工有機(jī)結(jié)合。
（三）綠色礦業(yè)：競(jìng)得人投資建設(shè)的項(xiàng)目必須是國(guó)家政策積極鼓勵(lì)和支持的，并符合和田地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；競(jìng)得人須按照綠色勘查相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行勘查開發(fā)。
（四）嚴(yán)格按照《和田玉（子玉）采挖工作規(guī)范》（和地市監(jiān)〔2023〕13號(hào)）要求進(jìn)行采挖。依據(jù)《和田地區(qū)玉石資源管理暫行辦法》，開采出的和田玉應(yīng)當(dāng)公盤交易，依法納稅。
十三、對(duì)交易采礦權(quán)異議的處理方式
在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對(duì)交易過程中產(chǎn)生的異議，由掛牌代理機(jī)構(gòu)予以澄清。在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭(zhēng)議，按合同約定執(zhí)行。
十四、失信聯(lián)合懲戒提示
（一）競(jìng)買人應(yīng)遵循“公開公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則參與本次競(jìng)買，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的競(jìng)買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
（二）有下列情形之一的，取消競(jìng)買人或競(jìng)得人資格，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于競(jìng)買保證金的違約金，造成經(jīng)濟(jì)損失的還負(fù)賠償責(zé)任，出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同，依法取消其二年至五年在和田地區(qū)范圍內(nèi)參加礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)資格，構(gòu)成犯罪的依照相關(guān)法律處理：
1.競(jìng)買人串通報(bào)價(jià)，損害國(guó)家利益、社會(huì)利益或他人合法權(quán)益的；
2.競(jìng)得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》及不能如期按約定繳納交易服務(wù)費(fèi)的；
3.在交易結(jié)果公示無異議后，競(jìng)得人因自身原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；
4.競(jìng)買人弄虛作假、騙取競(jìng)買資格的；競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的；
5.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的；
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他違約情形。
十五、其他事項(xiàng)
（一）本次采礦權(quán)出讓事項(xiàng)如有變更，將發(fā)布變更公告，以掛牌出讓前最后公告中的內(nèi)容為準(zhǔn)。
（二）本次采礦權(quán)出讓詳細(xì)資料和具體要求見出讓文件。
（三）本次出讓公告其他未盡事宜，由交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和通知。
（四）本次采礦權(quán)掛牌出讓事宜可瀏覽：
1.中華人民共和國(guó)自然資源部：https://www.mnr.gov.cn/；
2.“和田地區(qū)自然資源”公眾號(hào)；
3.和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心：
http://ggzy.xjht.gov.cn:8081/。
（五）咨詢和監(jiān)督電話
出讓人聯(lián)系人：格亞斯丁·阿不都卡德爾
聯(lián)系電話： 0903-2511727
監(jiān)督電話：0903-2511227
交易平臺(tái)聯(lián)系人：薛連星
聯(lián)系電話：0903-2095007
掛牌代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：孫 麗 木合塔爾
聯(lián)系電話：0903-2095007
和田地區(qū)自然資源局
和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心
新疆國(guó)源土地礦產(chǎn)資源交易中心
2023年10月13日
