自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障國(guó)家能源資源安全重要指示批示和黨的二十大精神，自然資源部作為礦產(chǎn)資源管理的職能部門，立足部門職責(zé)，在國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略中謀劃礦產(chǎn)資源管理工作，不斷深化礦產(chǎn)資源管理制度改革，構(gòu)建繁榮礦業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供資源能源保障。
一、加大礦業(yè)權(quán)投放力度
為全力支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，給各類社會(huì)資本提供更多的勘查空間，大力拓展出讓區(qū)塊來(lái)源，多渠道收集可供出讓的區(qū)塊信息，充實(shí)出讓項(xiàng)目庫(kù)，滿足勘查市場(chǎng)需求。
根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，結(jié)合我國(guó)資源稟賦和市場(chǎng)需求，重點(diǎn)加大緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)投放力度，要求具備出讓條件的應(yīng)出盡出，對(duì)鋰礦等熱點(diǎn)礦種加強(qiáng)出讓前的信息宣傳，增加同批次出讓礦業(yè)權(quán)數(shù)量，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)礦業(yè)權(quán)源頭供應(yīng)保障方面的預(yù)期。
地勘單位和企業(yè)報(bào)送是出讓區(qū)塊的重要來(lái)源之一。自然資源部門戶網(wǎng)站上專門設(shè)計(jì)了礦業(yè)權(quán)出讓區(qū)塊建議板塊，支持和鼓勵(lì)大家積極的提出區(qū)塊建議，核查后符合出讓條件的區(qū)塊會(huì)及時(shí)安排出讓。
二、優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓流程
一方面，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓的前期準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是收集地質(zhì)資料信息，匯總形成資料清單并及時(shí)進(jìn)行公告，嚴(yán)格避讓生態(tài)保護(hù)紅線等各類禁止限制勘查開采區(qū)域，合理確定出讓范圍，并做好用地、用海、用林、用草等審批事項(xiàng)和管理政策的銜接，便于參與出讓的企業(yè)、單位對(duì)區(qū)塊工作的現(xiàn)狀進(jìn)行查詢、了解，保障礦業(yè)權(quán)人后續(xù)相關(guān)手續(xù)的順利辦理。
另一方面，優(yōu)化完善了礦業(yè)權(quán)出讓登記流程，推廣使用交易保證金或者保函，規(guī)范出讓交易行為。通過(guò)不斷研究完善競(jìng)價(jià)規(guī)則，探索競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的熔斷機(jī)制，使交易價(jià)格保持在合理空間，讓資金更多用于勘查開發(fā)工作。在出讓后積極服務(wù)指導(dǎo)競(jìng)得人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好簽訂出讓合同、繳納出讓收益、提交礦業(yè)權(quán)登記申請(qǐng)等相關(guān)工作，優(yōu)化簡(jiǎn)化登記程序和要件，大幅度提高登記效率，保障礦業(yè)權(quán)人盡快投入進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
三、完善礦產(chǎn)資源勘查開采的管理政策
支持生產(chǎn)礦山開展深部和周邊就礦找礦，采礦權(quán)深部上部開展勘查工作，無(wú)須辦理探礦權(quán)登記。
結(jié)合我國(guó)共伴生礦多的資源特點(diǎn)，進(jìn)一步支持綜合勘查，除特殊情形外，探礦權(quán)人開展綜合勘查無(wú)須辦理勘查礦種變更登記，綜合勘查發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源，具備條件的可申請(qǐng)采礦權(quán)。
鼓勵(lì)和督促礦業(yè)權(quán)人加大勘查力度，盡快達(dá)到轉(zhuǎn)采要求。支持合理充分利用礦產(chǎn)資源，除普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)之外，需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開采已設(shè)采礦權(quán)深部或上部，包括周邊零星分散資源，以及屬于同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間一定距離的夾縫區(qū)域，允許以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)。
進(jìn)一步簡(jiǎn)化探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的流程，將原來(lái)先劃定礦區(qū)范圍后申請(qǐng)采礦登記兩次審批進(jìn)行合并，簡(jiǎn)化為直接申請(qǐng)新立登記一次審批。
實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采差別化管理政策，允許已經(jīng)依法設(shè)立或新立的鉻、銅、鎳等重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)開展勘查活動(dòng)，可以辦理探礦權(quán)登記，因國(guó)家戰(zhàn)略需要開展開采活動(dòng)的可以辦理采礦權(quán)登記。
四、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式，由一次性收取改為主要在礦山生產(chǎn)環(huán)節(jié)按銷售收入逐年征收，且出讓收益依據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和銷售收入確定，不再與資源儲(chǔ)量掛鉤。
放寬了探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓限制，不再限制以招拍掛方式取得探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓年限，將協(xié)議出讓取得的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓年限限定由十年調(diào)整為五年。
進(jìn)一步完善采礦權(quán)抵押備案服務(wù)，支持礦山企業(yè)抵押融資，全面提高抵押備案服務(wù)便利化水平，及時(shí)公開采礦權(quán)抵押信息，為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供采礦權(quán)真實(shí)性、有效性等相關(guān)信息的便捷查詢服務(wù)。
該負(fù)責(zé)人表示，目前各?。▍^(qū)、市）根據(jù)自然資源部制定的上述相關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)或正在研究出臺(tái)具體的配套落實(shí)文件。