新修訂的《煤炭行政處罰辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)近日公布,并自2024年4月1日起施行,以規(guī)范煤炭行政處罰行為,保障和監(jiān)督煤炭行業(yè)管理部門(mén)有效實(shí)施行政管理。
為推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)《煤炭行政處罰辦法》(煤炭工業(yè)部令第1號(hào))進(jìn)行了修訂,并于2023年9月14日至10月14日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議,于2023年12月26日審議通過(guò)?!掇k法》提出,實(shí)施煤炭行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,服務(wù)與管理相結(jié)合,引導(dǎo)和教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。行政處罰種類(lèi)包括:警告、通報(bào)批評(píng);罰款、沒(méi)收違法所得;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
《辦法》強(qiáng)調(diào),行政處罰程序分為簡(jiǎn)易程序和普通程序。對(duì)依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序;其他煤炭行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定適用普通程序。違反煤炭法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以200元以下、對(duì)法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
同時(shí),《辦法》規(guī)定煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)人作出行政處罰的決定之前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核;未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定,并明確相關(guān)的幾種情形:涉及重大公共利益的;直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益,經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的;案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。