依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則〉的通知》(自然資規(guī)〔2023〕1號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(新黨廳字〔2018〕57號(hào))、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法》(新自然資規(guī)〔2021〕1號(hào))、《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))、《自然資源部財(cái)政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(自然資發(fā)〔2023〕166號(hào))等法律法規(guī)和政策規(guī)定,阿克蘇地區(qū)自然資源局委托阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局以網(wǎng)上交易方式組織實(shí)施新疆庫(kù)拜黑英山吐萬(wàn)克山一帶重晶石礦普查探礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓活動(dòng),根據(jù)《新疆庫(kù)拜黑英山吐萬(wàn)克山一帶重晶石礦普查探礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓實(shí)施方案》,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、出讓人和交易平臺(tái)
出讓人名稱:阿克蘇地區(qū)自然資源局
出讓人地址:阿克蘇地區(qū)阿克蘇市水韻路56號(hào)
交易平臺(tái)名稱:阿克蘇地區(qū)公共資源交易中心
交易平臺(tái)地址:阿克蘇市北京路25號(hào)地區(qū)為民服務(wù)中心(體育館對(duì)面)A座4樓公共交易中心交易服務(wù)科
交易平臺(tái)網(wǎng)址:https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/
其他發(fā)布網(wǎng)站:中華人民共和國(guó)自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/;新疆礦業(yè)網(wǎng)http://m.zunfutong.com/。
二、擬出讓礦業(yè)權(quán)基本情況
(一)礦區(qū)位置及交通
礦區(qū)位于拜城縣42°方向,直線距離約105千米。由拜城縣至礦區(qū)行駛距離約150千米,途經(jīng)托克遜鄉(xiāng)、克孜爾鄉(xiāng)、黑英山鄉(xiāng),為108千米的柏油路面;自黑英山鄉(xiāng)向北沿鄉(xiāng)道行駛13千米至阿勒吞庫(kù)西國(guó)家公益林養(yǎng)護(hù)站,繼續(xù)沿阿爾騰柯斯河向北行駛約40千米可抵達(dá)礦區(qū),均為簡(jiǎn)易道路;
簡(jiǎn)易道路為區(qū)內(nèi)牧民交通要道,6~7月中旬為洪水期無(wú)法通行,交通不便。礦區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜、切割強(qiáng)烈、地勢(shì)陡峭、溝谷縱橫,通行條件差。
(二)出讓礦業(yè)權(quán)基本情況
項(xiàng)目名稱:新疆庫(kù)拜黑英山吐萬(wàn)克山一帶重晶石礦普查探礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓
出讓礦種:重晶石
出讓礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)(CGCS2000坐標(biāo)系):礦區(qū)范圍由28個(gè)拐點(diǎn)圈定,其拐點(diǎn)坐標(biāo)見(jiàn)下表:
項(xiàng)目名稱 |
地理坐標(biāo)(2000坐標(biāo)系) |
面積(㎞²) |
新疆庫(kù)拜黑英山吐萬(wàn)克山一帶重晶石礦普查探礦權(quán) |
1.82°43′33.842″,42°30′51.432″; 2.82°44′08.843″,42°30′52.431″; 3.82°44′09.843″,42°31′47.431″; 4.82°44′54.844″,42°31′47.431″; 5.82°44′54.844″,42°31′24.431″; 6.82°45′18.845″,42°31′24.431″; 7.82°45′18.845″,42°31′01.431″; 8.82°45′54.846″,42°31′01.430″; 9.82°45′42.846″,42°30′30.431″; 10.82°45′18.845″,42°30′30.431″; 11.82°45′03.845″,42°30′20.431″; 12.82°44′39.844″,42°29′52.431″; 13.82°44′39.844″,42°29′31.432″; 14.82°43′46.843″,42°29′31.432″; 15.82°43′46.843″,42°30′20.432″; 16.82°43′33.842″,42°30′20.432″。 扣除區(qū)域: 17.82°44′11.192″,42°29′31.830″; 18.82°43′54.737″,42°30′21.862″; 19.82°44′00.671″,42°30′46.500″; 20.82°44′09.947″,42°30′52.710″; 21.82°44′11.164″,42°31′02.305″; 22.82°44′19.375″,42°31′10.001″; 23.82°44′14.768″,42°31′47.095″; 24.82°44′21.279″,42°31′47.090″; 25.82°44′26.111″,42°31′11.685″; 26.82°44′05.029″,42°30′24.356″; 27.82°44′26.484″,42°29′31.884″; 28.82°44′11.192″,42°29′31.830″。 |
6.3238 |
勘查程度:普查
出讓掛牌起始價(jià):63.238萬(wàn)元
出讓年限:3年
出讓收益率:2.9%
競(jìng)買保證金人民幣:100萬(wàn)元
增價(jià)幅度人民幣:5萬(wàn)元
注:最終成交的礦業(yè)權(quán)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)及面積以與有管理權(quán)限的自然資源部門簽訂出讓合同中確定的為準(zhǔn)。
三、競(jìng)買人資格條件及相關(guān)要求
(一)中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的營(yíng)利法人或者非營(yíng)利法人中的事業(yè)單位法人。
(二)獨(dú)立法人,不接受聯(lián)合體競(jìng)買。
(三)未被列入全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重違法名單”。
(四)未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入“失信懲戒對(duì)象”、“重點(diǎn)關(guān)注名單”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”。
(五)未被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。
四、出讓方式、交易時(shí)間地點(diǎn)
(一)出讓方式:線上掛牌出讓
(二)交易時(shí)間:2025年1月7日10:00—1月21日11:00
(三)交易地點(diǎn):阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標(biāo)平臺(tái)https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/
五、報(bào)名起止時(shí)間及方式
(一)報(bào)名時(shí)間:2024年12月9日10:00—2025年1月6日19:30。(公告發(fā)布起20個(gè)工作日)
(二)報(bào)名方式:本次項(xiàng)目報(bào)名采用網(wǎng)上報(bào)名方式,競(jìng)買申請(qǐng)人登陸阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標(biāo)平臺(tái)-“投標(biāo)企業(yè)登錄”https://ggzy.akszwfw.cn/TPBidder/memberLogin進(jìn)行注冊(cè),完成后登錄選擇“交易乙方”,進(jìn)入“礦區(qū)管理”欄目,點(diǎn)擊“礦區(qū)申購(gòu)”,選擇需要競(jìng)買的標(biāo)的物,點(diǎn)擊“我要申購(gòu)”,上傳競(jìng)買人報(bào)名材料。2025年1月7日10:00至1月21日11∶00登錄平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)。具體操作方法詳見(jiàn)《阿克蘇礦權(quán)交易電子競(jìng)價(jià)操作手冊(cè)》https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/xzzx/20240722/fe1b115b-2a27-48a7-8668-e88911a31817.html。
(三)報(bào)名材料(報(bào)名時(shí)上傳)
1.競(jìng)買人承諾函(附件2)
2.競(jìng)買人一般情況表(附件3);
3.上傳全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)(https://kyqgs.mnr.gov.cn/)中的“嚴(yán)重違法名單”,未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”“失信被執(zhí)行人”“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”“重大稅收違法失信主體”“統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)名單”,中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部(https://www.mem.gov.cn)“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”,國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(https://www.gsxt.gov.cn)“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”查詢結(jié)果截圖;
4.具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件掃描件;
5.由法定代表人參加的上傳法定代表人身份證明書(shū)(附件4),由委托代理人參加的上傳授權(quán)委托書(shū)(附件5);
6.需要上傳的其他材料。
(五)資格確認(rèn)
意向競(jìng)買人提交報(bào)名材料后,交易機(jī)構(gòu)在線進(jìn)行資格審查,審核通過(guò)后,符合競(jìng)買人資格條件要求的,系統(tǒng)自動(dòng)生成《競(jìng)買資格確認(rèn)書(shū)》,意向競(jìng)買人取得交易資格,成為競(jìng)買人。
(六)保證金的交納和處置
1.競(jìng)買申請(qǐng)人報(bào)名通過(guò)后,于2025年1月6日19:30報(bào)名截止前登錄阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標(biāo)平臺(tái)(https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/),根據(jù)系統(tǒng)頁(yè)面自動(dòng)生成的銀行保證金繳納賬號(hào),在公告期內(nèi)足額交納競(jìng)買保證金。
2.競(jìng)得人按照《成交確認(rèn)書(shū)》《出讓合同》繳納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)及礦業(yè)權(quán)出讓收益后,繳納的保證金在5個(gè)工作日內(nèi)退還;未競(jìng)得人保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)全部退還。
3.本項(xiàng)目競(jìng)買保證金將通過(guò)交易平臺(tái)原路退回,不作出讓收益抵扣。
六、掛牌競(jìng)價(jià)
本次礦業(yè)權(quán)掛牌全部采取網(wǎng)上交易,競(jìng)買人的初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià),以后的每次報(bào)價(jià)須高于當(dāng)前的最高報(bào)價(jià),每次增價(jià)幅度為 5 萬(wàn)元或是 5萬(wàn)元的整倍數(shù)。競(jìng)價(jià)規(guī)則如下:
(一)競(jìng)價(jià)方式,競(jìng)價(jià)共分3個(gè)階段:
1.掛牌競(jìng)價(jià)階段。2025年1月7日10:00至1月21日11∶00,即自報(bào)名截止日之后的10個(gè)工作日。競(jìng)買人報(bào)價(jià)時(shí),若為第一人報(bào)價(jià),其報(bào)價(jià)不得低于掛牌起始價(jià);若已有報(bào)價(jià)的,其報(bào)價(jià)不得低于此前最高報(bào)價(jià),否則為無(wú)效報(bào)價(jià)。
2.詢問(wèn)階段。2024年1月21日11:00,掛牌競(jìng)價(jià)期限截止時(shí),礦業(yè)權(quán)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)入4分鐘詢問(wèn)期,若無(wú)競(jìng)買人繼續(xù)參加競(jìng)價(jià),則最高報(bào)價(jià)者為該掛牌礦業(yè)權(quán)的競(jìng)得人;若有除當(dāng)前最高報(bào)價(jià)者外,還有繼續(xù)競(jìng)價(jià)的,將轉(zhuǎn)入延時(shí)階段。當(dāng)只有1家報(bào)價(jià)時(shí),交易系統(tǒng)將不再進(jìn)入詢問(wèn)期,礦業(yè)權(quán)直接成交。
3.延時(shí)階段。由延時(shí)競(jìng)價(jià)(4分鐘詢問(wèn)期)和若干個(gè)延時(shí)加價(jià)(4分鐘)階段組成。延時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間設(shè)定為4分鐘,4分鐘屆滿系統(tǒng)進(jìn)入延時(shí)加價(jià)階段,每個(gè)延時(shí)加價(jià)階段設(shè)置時(shí)間為4分鐘,直至出現(xiàn)第一次4分鐘無(wú)人加價(jià),此前最高報(bào)價(jià)者為該掛牌礦業(yè)權(quán)的競(jìng)得人。
(二)報(bào)價(jià)規(guī)則。競(jìng)買人需按照礦業(yè)權(quán)掛牌出讓公告中相應(yīng)礦業(yè)權(quán)的增價(jià)幅度或增加幅度的整數(shù)倍報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)高于前次報(bào)價(jià)即為有效報(bào)價(jià),但不受上一競(jìng)買人報(bào)價(jià)倍數(shù)約束。
(三)競(jìng)買人參與延時(shí)競(jìng)價(jià)、延時(shí)加價(jià)的條件。在10個(gè)工作日掛牌競(jìng)價(jià)階段內(nèi)所有有效報(bào)價(jià)的競(jìng)買人均可參加延時(shí)競(jìng)價(jià),未報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)無(wú)效的競(jìng)買人不能參加延時(shí)競(jìng)價(jià)。
七、確定競(jìng)得人標(biāo)準(zhǔn)和方法
(一)本次礦業(yè)權(quán)出讓采用增價(jià)報(bào)價(jià)方式,每次增價(jià)幅度為一個(gè)增價(jià)幅度或增價(jià)幅度的整數(shù)倍。
(二)按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人。
(三)掛牌成交后的競(jìng)得人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)與出讓人簽訂《礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》。
(四)結(jié)果公示:交易結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。
八、成交確認(rèn)
(一)掛牌成交后,阿克蘇地區(qū)自然資源局與競(jìng)得人簽訂《礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》,競(jìng)得人須在《礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)繳納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(新發(fā)改服價(jià)〔2020〕578號(hào))文件執(zhí)收,以成交價(jià)為基數(shù),采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算。
(二)競(jìng)得人按照《礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》約定的期限與出讓人簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓合同》,并按合同約定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
九、風(fēng)險(xiǎn)提示
(一)競(jìng)買申請(qǐng)人可自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘,費(fèi)用自理。
(二)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、綜合利用具有較大投資風(fēng)險(xiǎn),投資風(fēng)險(xiǎn)由競(jìng)得人承擔(dān)。包括:
1.在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中存在資源儲(chǔ)量變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國(guó)土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)。
3.競(jìng)得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求,按照國(guó)家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(鼓勵(lì)類項(xiàng)目)等,而引發(fā)的政策性投資的風(fēng)險(xiǎn)。
4.不能按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),確保安全、環(huán)保投入,不按照國(guó)家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求,觸及法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)。
(三)涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物(水、電、林、草等),由水利、電力、自然資源等部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關(guān)土地、草場(chǎng)、林地等占用、補(bǔ)償審批、環(huán)境保護(hù)以及其他有關(guān)手續(xù)的,由競(jìng)得人及時(shí)依法依規(guī)辦理。
(四)通過(guò)競(jìng)買資格審查的申請(qǐng)人,須在規(guī)定之日前交納競(jìng)買保證金;未競(jìng)得人繳納的保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息全部退還;競(jìng)得人棄權(quán)或違約的,成交結(jié)果廢止。
(五)有下列情形之一的,競(jìng)得結(jié)果無(wú)效,交納的保證金扣除,并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動(dòng):
1.競(jìng)得人拒絕簽訂《礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》的;
2.競(jìng)得人未按《礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》約定的期限與出讓人簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓合同》,或者拒絕簽訂的;
3.競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的;
4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的;
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(六)競(jìng)買人應(yīng)自覺(jué)遵守掛牌出讓的有關(guān)規(guī)定,違反競(jìng)買規(guī)則和破壞競(jìng)買活動(dòng)者,取消競(jìng)買資格,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(七)競(jìng)得人取得成交確認(rèn)書(shū)后,根據(jù)《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》規(guī)定,與阿克蘇地區(qū)自然資源局簽訂《礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》,按掛牌出讓成交價(jià)一次性繳清礦權(quán)收益,申請(qǐng)辦理礦業(yè)登記手續(xù),領(lǐng)取勘察許可證、采礦許可證。
(八)外商投資的,應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄有關(guān)規(guī)定。
十、對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式
在《礦業(yè)權(quán)出讓合同》簽訂前,如對(duì)本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的,請(qǐng)?jiān)诠嫫趦?nèi)以書(shū)面形式向出讓人或交易機(jī)構(gòu)反映(以公告期內(nèi)收到時(shí)間為準(zhǔn));在《礦業(yè)權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭(zhēng)議,按合同約定執(zhí)行。
十一、失信聯(lián)合懲戒提示
(一)競(jìng)買人應(yīng)遵循“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則參與本次競(jìng)買,對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī),違背誠(chéng)實(shí)信用原則的競(jìng)買人,將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》(發(fā)改規(guī)〔2018〕457號(hào))的規(guī)定,對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
(二)有下列情形之一的,競(jìng)得結(jié)果無(wú)效,并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于競(jìng)買保證金的違約金,造成經(jīng)濟(jì)損失的還負(fù)賠償責(zé)任,出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同,并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動(dòng):
1.競(jìng)得人拒絕簽訂《礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》及不能如期按規(guī)(約)定繳納交易服務(wù)費(fèi)的;
2.在交易結(jié)果公示無(wú)異議后,競(jìng)得人因自身原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與出讓人簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓合同》的,或者拒絕簽訂的,或簽訂合同后,未按照合同約定繳納出讓收益的;
3.競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的;
4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的;
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
十二、其它事項(xiàng)
(一)競(jìng)買人在競(jìng)買活動(dòng)前須認(rèn)真閱讀《競(jìng)買須知》(附件1),本次出讓公告相關(guān)信息同時(shí)在公告中相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布,出讓信息如有變更將發(fā)布變更公告,請(qǐng)意向競(jìng)買人密切關(guān)注。
(二)本次礦業(yè)權(quán)掛牌出讓事宜可瀏覽:
1.中華人民共和國(guó)自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/;
2.阿克蘇地區(qū)公共資源電子招投標(biāo)平臺(tái)https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/jyxx/001005/list.html
3.新疆礦業(yè)網(wǎng)http://m.zunfutong.com。
(三)咨詢和監(jiān)督電話
1.阿克蘇地區(qū)自然資源局
聯(lián)系人:買工 聯(lián)系電話:0997-6711810
2.阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局
聯(lián)系人:戚工 聯(lián)系電話:0997-2180678 QQ:125254280
3.交易平臺(tái)技術(shù)人員
聯(lián)系人:莫工 QQ:541085303
阿克蘇地區(qū)自然資源局
阿克蘇地區(qū)數(shù)字化發(fā)展局
2024年12月6日