依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1 號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，新疆國(guó)源土地礦產(chǎn)資源交易中心受和田地區(qū)自然資源局委托，以公開掛牌方式出讓和田縣奧米峽和田玉1號(hào)玉石礦采礦權(quán)，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、出讓人及礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

（一）出讓人

名稱：和田地區(qū)自然資源局

場(chǎng)所：和田市烏魯木齊北路139號(hào)

（二）礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

名稱：新疆國(guó)源土地礦產(chǎn)資源交易中心

場(chǎng)所：烏魯木齊市阜新街1號(hào)2號(hào)樓3樓

二、出讓采礦權(quán)基本情況

采礦權(quán)名稱：和田縣奧米峽和田玉1號(hào)玉石礦采礦權(quán)

礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（CGCS2000坐標(biāo)系）:

序號(hào)      X           Y

1,4001110.245,27404228.416

2,4001128.920,27402538.280

3,4001714.580,27402544.810

4,4001695.905,27404234.827

開采礦種：玉石

礦區(qū)面積：0.9897km2

開采標(biāo)高：4024.70～4086.04m     

推斷礦石資源量：8600.85噸

生產(chǎn)規(guī)模：30t/年

掛牌起始價(jià)人民幣：1002萬(wàn)元

出讓年限：5年

競(jìng)買保證金人民幣：501萬(wàn)元

增價(jià)幅度人民幣：10萬(wàn)元

礦業(yè)權(quán)出讓收益率：8%

注：最終成交的采礦權(quán)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積、資源量、生產(chǎn)規(guī)模、開采標(biāo)高等以與有管理權(quán)限自然資源局簽訂出讓合同中確定的為準(zhǔn)。

三、競(jìng)買人資格條件及相關(guān)要求

（一）競(jìng)買申請(qǐng)人應(yīng)為中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的營(yíng)利法人。

（二）獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競(jìng)買。

（三）競(jìng)買申請(qǐng)人或其股東存在下列情形之一的不得參加本次采礦權(quán)競(jìng)買活動(dòng)：

1.被“全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”列入“嚴(yán)重違法名單”的；

2.被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”“失信被執(zhí)行人”“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”“重大稅收違法失信主體”“統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)名單”“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”的；

3.被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”的；

4.近三年以來，在自然資源管理部門采礦權(quán)出讓活動(dòng)中存在未按要求簽訂或履行《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》《出讓合同》行為，或存在其他采礦權(quán)競(jìng)買違約行為的。

5.被吊銷采礦權(quán)許可證3年以內(nèi)的、有涉黑涉惡記錄的、有重大安全生產(chǎn)事故記錄的、有破壞生態(tài)環(huán)境記錄的以及其他重大違法行為記錄的。

6.被各級(jí)人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在報(bào)名截止日案件未執(zhí)行終結(jié)的。

（四）具備與申請(qǐng)競(jìng)買礦種、規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力條件，其中實(shí)繳資本金不少于3000萬(wàn)元人民幣。

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。

四、出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)

（一）出讓方式：網(wǎng)上掛牌出讓

（二）公告時(shí)間：2024年4月8日至2024年5月7日

（三）掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：2024年5月8日10:30至2024年5月21日11:00止。延時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間：2024年5月21日11:00開始。競(jìng)買人持CA數(shù)字證書登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)新疆公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行競(jìng)價(jià)（競(jìng)買人可自主選擇使用實(shí)體CA或者標(biāo)證通移動(dòng)CA）；競(jìng)買申請(qǐng)人須在掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間內(nèi)至少進(jìn)行一次有效報(bào)價(jià)后，方可獲得延時(shí)競(jìng)價(jià)資格。

五、申請(qǐng)報(bào)名的時(shí)間和方式

（一）報(bào)名時(shí)間：2024年4月8日10：30至2024年5月7日19：00止。

（二）報(bào)名方式：網(wǎng)上報(bào)名，意向競(jìng)買人持CA數(shù)字證書登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)新疆公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行報(bào)名。具體步驟可參照公共資源交易網(wǎng)辦事指南和“操作手冊(cè)”的指引進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名和上傳報(bào)名資料。

（三）報(bào)名材料

按要求上傳清晰的報(bào)名材料電子版文件PDF格式。

1.競(jìng)買人一般情況表（附件1），附“信用中國(guó)（https://www.creditchina.gov.cn/）”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn）”網(wǎng)站信用報(bào)告或截圖、“自然資源部全國(guó)采礦權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”查詢結(jié)果截圖等證明材料加蓋公章的彩色掃描件。

2.采礦權(quán)競(jìng)買申請(qǐng)書（附件2）。

3.加蓋公章的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證彩色掃描件（未辦理五證合一的須提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）。

4.法定代表人身份證明書（格式見附件3）；由委托代理人參加的須上傳授權(quán)委托書（格式見附件4）；

5.保證金繳納憑證彩色掃描件加蓋公章（注：保證金繳納賬戶見掛牌文件）。

6.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告或者資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告。

7.未被各級(jí)人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的承諾。

8.其它應(yīng)當(dāng)提供的證明材料。

（四）資格確認(rèn)

意向競(jìng)買人提交報(bào)名材料后，由交易機(jī)構(gòu)在線進(jìn)行資格審查，符合競(jìng)買人資格條件要求的，交易機(jī)構(gòu)出具《競(jìng)買資格確認(rèn)書》，意向競(jìng)買人取得交易資格，成為競(jìng)買人（如有提供虛假材料和不實(shí)承諾等情形的將被取消競(jìng)買資格）。   

六、確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）本次采用增價(jià)報(bào)價(jià)方式，每次增價(jià)幅度為一個(gè)增價(jià)幅度或增價(jià)幅度的整數(shù)倍。

（二）按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人，不低于底價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。

1.在掛牌報(bào)價(jià)期內(nèi)無(wú)人報(bào)價(jià)的，則在掛牌截止時(shí)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交；

2.在掛牌報(bào)價(jià)期內(nèi)只有一人報(bào)價(jià)的，且該報(bào)價(jià)不低于起始價(jià)的，則在掛牌截止時(shí)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌成交，確認(rèn)該競(jìng)買人為采礦權(quán)競(jìng)得人；

3.在掛牌期限屆滿，有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買人提交有效報(bào)價(jià)的，則在網(wǎng)上延時(shí)競(jìng)價(jià)詢問期內(nèi)，系統(tǒng)將會(huì)詢問提交有效報(bào)價(jià)的競(jìng)買人是否愿意參與延時(shí)競(jìng)價(jià)，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在4分鐘詢問期內(nèi)做出是否參加網(wǎng)上延時(shí)競(jìng)價(jià)的決定并提交網(wǎng)上交易系統(tǒng)，超過4分鐘詢問期未提交的，則不能參加網(wǎng)上延時(shí)競(jìng)價(jià)。同意參與延時(shí)競(jìng)價(jià)的，則在網(wǎng)上延時(shí)競(jìng)價(jià)詢問期截止時(shí)系統(tǒng)進(jìn)入延時(shí)競(jìng)價(jià)階段。

4.網(wǎng)上延時(shí)競(jìng)價(jià)開始后，交易系統(tǒng)以1分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，如在1分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起再順延1分鐘。同意參與延時(shí)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買人在延時(shí)競(jìng)價(jià)期內(nèi)按規(guī)定報(bào)價(jià)（競(jìng)買人在當(dāng)前最高報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上以加價(jià)幅度的整數(shù)倍遞增報(bào)價(jià)，可多次報(bào)價(jià)），以出價(jià)最高且不低于起始價(jià)的原則確定競(jìng)得人。網(wǎng)上延時(shí)競(jìng)價(jià)中無(wú)人報(bào)價(jià)的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報(bào)價(jià)最高者為競(jìng)得人。

（三）簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》：網(wǎng)上掛牌成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定競(jìng)得候選人。競(jìng)得候選人按照系統(tǒng)提示簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》。

（四）成交結(jié)果公示:成交結(jié)果將在相關(guān)網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。

七、簽訂出讓合同、辦理采礦權(quán)登記

（一）競(jìng)得人逾期不簽訂的，視為競(jìng)得人放棄競(jìng)得結(jié)果和競(jìng)

買違約，所繳納的競(jìng)買保證金作為違約金不予退還。

（二）成交結(jié)果在公示期間無(wú)異議的，競(jìng)得人在公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》。

（三）采礦權(quán)出讓收益按“采礦權(quán)成交價(jià)+逐年征收的采礦權(quán)出讓收益”確定，其中逐年征收的采礦權(quán)出讓收益為“年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率”?！恫傻V權(quán)出讓合同》簽訂后，采礦權(quán)競(jìng)得人按照相關(guān)要求，一次性繳清掛牌競(jìng)爭(zhēng)確定的成交價(jià)；礦山開采時(shí)，按收益率8%逐年繳納采礦權(quán)出讓收益。

（四）成交后競(jìng)得人的競(jìng)買保證金即刻轉(zhuǎn)為履約保證金，并

參照《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價(jià)[2020]578 號(hào)）在成交確認(rèn)10個(gè)工作日內(nèi)繳納交易服務(wù)費(fèi)，未在約定期限內(nèi)繳清交易服務(wù)費(fèi)，競(jìng)買保證金將扣除交易服務(wù)費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)競(jìng)買違約責(zé)任。

（五）競(jìng)得人按照《采礦權(quán)出讓合同》約定繳清掛牌競(jìng)爭(zhēng)確定的成交價(jià)后，到和田地區(qū)自然資源局按有關(guān)規(guī)定和要求辦理采礦權(quán)登記。

（六）競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定義務(wù)，未得到自然資源主管部門批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包采礦權(quán)；需嚴(yán)格按照《和田玉（子玉）采挖工作規(guī)范》（和地市監(jiān)〔2023〕13 號(hào)）要求進(jìn)行采挖；依據(jù)《和田地區(qū)玉石資源管理暫行辦法》（和行辦規(guī)〔2023〕3號(hào)），開采出的和田玉應(yīng)當(dāng)公盤交易，依法納稅。

八、注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)提示

（一）礦產(chǎn)資源開采具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn)。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識(shí)，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對(duì)采礦權(quán)的開采前景、資源品質(zhì)等出具的保證。

（二）因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，采礦權(quán)的出讓人和競(jìng)得人應(yīng)按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

（三）競(jìng)得人須以地質(zhì)報(bào)告為依據(jù)，編制《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》，并嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，堅(jiān)持“邊開采，邊治理”原則，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。在采礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)。不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（四）競(jìng)得人在進(jìn)行開采時(shí)，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。競(jìng)得人在開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、林地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。開采過程中需要用地的，競(jìng)得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時(shí)使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用。競(jìng)得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。

（五）本次采礦權(quán)出讓不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，意向競(jìng)買人應(yīng)自行到采礦權(quán)區(qū)域踏勘，費(fèi)用自理。意向競(jìng)買人一經(jīng)提交報(bào)名申請(qǐng)，即表示對(duì)出讓采礦權(quán)可能存在的瑕疵及風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)了解并自愿全部承擔(dān)。

（六）競(jìng)買申請(qǐng)人必須通過CA數(shù)字證書或標(biāo)證通移動(dòng)CA登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，登錄后所有操作均視為競(jìng)買人操作或授權(quán)操作。競(jìng)買申請(qǐng)人因其計(jì)算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻暮蠊孕谐袚?dān)。競(jìng)買人參加競(jìng)買活動(dòng)使用的計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。

（七）網(wǎng)上交易時(shí)推薦使用IE11及以上版本的瀏覽器。

（八）競(jìng)得人需向第三方勘查單位支付前期勘查《地質(zhì)報(bào)告》費(fèi)用64.96萬(wàn)元。

九、對(duì)交易采礦權(quán)異議的處理方式

在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對(duì)交易過程中產(chǎn)生的異議，由交易機(jī)構(gòu)予以澄清。在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭(zhēng)議，按合同約定執(zhí)行。

十、失信聯(lián)合懲戒提示

（一）競(jìng)買人應(yīng)遵循“公開公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則參與本次競(jìng)買，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的競(jìng)買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（二）有下列情形之一的，競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，取消其競(jìng)買人或競(jìng)得人資格，取消其五年內(nèi)在和田地區(qū)參加采礦權(quán)交易活動(dòng)資格，依法將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于保證金的違約金，造成損失的，由競(jìng)買人或競(jìng)得人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依照相關(guān)法律處理：

1.競(jìng)買人串通報(bào)價(jià)，損害國(guó)家利益、社會(huì)利益或他人合法權(quán)益的；

2.競(jìng)得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》及不能如期按規(guī)（約）定繳納交易服務(wù)費(fèi)的；

3.在交易結(jié)果公示無(wú)異議后，競(jìng)得人因自身原因未在規(guī)（約）定時(shí)間內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；

4.競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的；

5.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的；

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十一、其他事項(xiàng)

（一）本次出讓公告相關(guān)信息同時(shí)在公告中相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。出讓信息如有變更將發(fā)布變更公告，請(qǐng)意向競(jìng)買人密切關(guān)注。

（二）網(wǎng)上交易過程所涉及時(shí)間，均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為準(zhǔn)。

（三）本次出讓采礦權(quán)的詳細(xì)資料和具體要求見掛牌文件（附件5）；其他未盡事宜可咨詢交易機(jī)構(gòu)。

（四）本次采礦權(quán)掛牌出讓事宜可瀏覽：

1.中華人民共和國(guó)自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/

2.全國(guó)公共資源交易平臺(tái)新疆公共資源交易網(wǎng)http://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/

3.和田地區(qū)行政公署網(wǎng)https://www.xjht.gov.cn/

4.新疆礦業(yè)網(wǎng)http://m.zunfutong.com/

（五）咨詢和監(jiān)督電話

咨詢電話：0991-4846293  

孫  麗 15160883519

王選問13579890451

監(jiān)督電話：0903-2511727

 

和田地區(qū)自然資源局                

新疆國(guó)源土地礦產(chǎn)資源交易中心        

2024年4月8日