昌州政資礦交公〔2024〕5號(hào)
根據(jù)《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》(自然資規(guī)〔2023〕1號(hào))等法律法規(guī)和政策規(guī)定,根據(jù)《新疆木壘縣三個(gè)泉等2家建筑用砂礦公開掛牌出讓實(shí)施方案》,木壘縣自然資源局委托昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心以網(wǎng)絡(luò)公開掛牌方式出讓此項(xiàng)目,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、出讓人和交易平臺(tái)
出讓人名稱:木壘縣自然資源局
出讓人地址:木壘縣人民北路1408號(hào)
交易平臺(tái)名稱:昌吉州公共資源交易網(wǎng)
交易平臺(tái)地址: http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/
其他發(fā)布網(wǎng)站:自然資源部門戶網(wǎng)站
二、擬出讓采礦權(quán)基本情況
(一)礦區(qū)位置及交通
1.新疆木壘縣三個(gè)泉建筑用砂礦,位于木壘縣40°方位直線距離約140千米處,礦區(qū)中心地理坐標(biāo)(CGCS2000):東經(jīng)91°27′26″,北緯44°48′34″,行政區(qū)劃屬木壘縣管轄。礦區(qū)西側(cè)直線距離約13.50千米處為木壘縣胡楊林景區(qū),礦區(qū)北側(cè)0.50千米為將淖鐵路修建的簡易便道,礦區(qū)南側(cè)1.85千米為將淖鐵路線,2.55千米有G331公路通過,與S228相連,亦有縣道與烏茲別克-東山公路相連,直通木壘縣城。礦區(qū)范圍內(nèi)簡易道路縱橫,交通較為便利。
2.新疆木壘縣博斯坦鄉(xiāng)建筑用砂礦,位于木壘縣92°方位直線距離約29千米處,礦區(qū)中心地理坐標(biāo)(CGCS2000):東經(jīng)90°38′40″,北緯43°49′12″,行政區(qū)劃屬木壘縣博斯坦鄉(xiāng)管轄。礦區(qū)南距博斯坦鄉(xiāng)14千米,礦區(qū)北側(cè)300米有鄉(xiāng)村簡易道路,礦區(qū)南側(cè)2.5千米有G7京新高速通過,南側(cè)8.0千米有S335省道通過,均可到達(dá)木壘縣,交通較為便利。
(二)公開出讓采礦權(quán)情況
1.新疆木壘縣三個(gè)泉建筑用砂礦,位于木壘縣40°方位直線距離約140千米處,礦區(qū)拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)(CGCS2000):4964821.550,30614934.324 ;4964862.300,30615250.318 ;4964320.750,30615305.711 ;4964291.734,30614995.302,面積0.1698平方千米,開采深度+789.5~+806.5米,標(biāo)高礦區(qū)已完成普查地質(zhì)工作,標(biāo)高礦區(qū)范圍內(nèi)估算資源量50.18萬立方米,擬出讓年限3.28年。
2.新疆木壘縣博斯坦鄉(xiāng)建筑用砂礦,位于木壘縣92°方位直線距離約29千米處,礦區(qū)拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)(CGCS2000)4854316.654 30551748.247;4854051.214,30552171.974;4853768.738,30551995.015;48544034.157,30551571.301。面積0.167平方千米,開采深度+1281~+1297米,標(biāo)高礦區(qū)已完成普查地質(zhì)工作,標(biāo)高礦區(qū)范圍內(nèi)估算資源量72.96萬立方米,擬出讓年限4.77年。
三、出讓方式及原則
(一)出讓方式
木壘縣自然資源局委托州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心,以公開掛牌方式進(jìn)行出讓,本次掛牌采取線上交易的方式。
(二)出讓原則
1.遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則;
2.出讓過程接受社會(huì)監(jiān)督,接受自治區(qū)自然資源廳、州自然資源局以及有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。
四、掛牌起始價(jià)及保證金確定
新疆木壘縣三個(gè)泉等2家建筑用砂礦采礦權(quán)出讓收益報(bào)告已通過專家評(píng)審,各礦山掛牌起始價(jià)及保證金確定如下:
1.新疆木壘縣三個(gè)泉建筑用砂礦評(píng)估值51.05萬元(按資源儲(chǔ)量合1.02元/立方米)。根據(jù)木壘縣第十八屆人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議審議,確定資源儲(chǔ)量掛牌出讓起始單價(jià)為3元/立方米,采礦權(quán)收益價(jià)值取整數(shù),以151萬元作為采礦權(quán)出讓起始價(jià)。為促進(jìn)競買申請(qǐng)人合理競價(jià),避免出現(xiàn)申請(qǐng)人競得后不及時(shí)履約情況,競買保證金為30萬元。
2.新疆木壘縣博斯坦鄉(xiāng)建筑用砂礦評(píng)估值75.28萬元(按資源儲(chǔ)量合1.03元/立方米)。根據(jù)木壘縣第十八屆人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議審議,確定資源儲(chǔ)量掛牌出讓起始單價(jià)為3元/立方米,采礦權(quán)收益價(jià)值取整數(shù),以219萬元作為采礦權(quán)出讓起始價(jià)。為促進(jìn)競買申請(qǐng)人合理競價(jià),避免出現(xiàn)申請(qǐng)人競得后不及時(shí)履約情況,競買保證金為43萬元。
五、競買申請(qǐng)人資格
(一)中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人;
(二)不接受聯(lián)合體競買;
(三)未在“信用中國”網(wǎng)站失信聯(lián)合懲戒名單內(nèi)。
六、報(bào)名時(shí)間、方式及資格確認(rèn)
(一)出讓方式:公開掛牌線上交易方式
(二)報(bào)名時(shí)間:2024年4月2日—5月5日23:59分。(公告發(fā)布起20個(gè)工作日)
(三)報(bào)名方式:本次報(bào)名采用網(wǎng)上報(bào)名方式,競買申請(qǐng)人可登陸全國公共資源交易平臺(tái)(新疆)昌吉州公共資源交易網(wǎng)(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/),查找下載中心,查看昌吉州公共資源交易平臺(tái)注冊(cè)流程操作手冊(cè)。按照“礦業(yè)權(quán)競買人操作手冊(cè)”的指引進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名和上傳報(bào)名資料。
(四)報(bào)名材料(報(bào)名時(shí)上傳)。
報(bào)名人上傳資料:統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、信用中國截圖、附件競買人聲明簽字蓋章等相關(guān)資料。
(五)資格確認(rèn)。由交易平臺(tái)在線進(jìn)行資格審查,確認(rèn)競買資格后,交易平臺(tái)出具《競買資格確認(rèn)書》,競買申請(qǐng)人可以繳納保證金參加本次競買活動(dòng)。
(六)保證金的交納和處置
競買申請(qǐng)人報(bào)名審核通過后,于2024年5月5日23:59分報(bào)名截止前登錄昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)站www.cjzwfw.cn ,根據(jù)提供的建行賬號(hào),足額交納保證金。
七、掛牌競價(jià)
本次采礦權(quán)掛牌全部采取線上交易,按照價(jià)高者得的原則確定競得人,每次增價(jià)幅度為5萬元或其整倍數(shù),競價(jià)規(guī)則如下:
(一)競價(jià)方式。競價(jià)共分3個(gè)階段:
1.掛牌競價(jià)階段。2024年5月6日至2024年5月17日12∶00,即自報(bào)名截止日之后的10個(gè)工作日。競買人報(bào)價(jià)時(shí),若為第一人報(bào)價(jià),其報(bào)價(jià)不得低于掛牌起始價(jià);若已有報(bào)價(jià)的,其報(bào)價(jià)不得低于此前最高報(bào)價(jià),否則為無效報(bào)價(jià)。
2.詢問階段。2024年5月17日12∶00,掛牌競價(jià)期限截止時(shí),采礦權(quán)競價(jià)系統(tǒng)進(jìn)入4分鐘詢問期,若無競買人繼續(xù)參加競價(jià),則最高報(bào)價(jià)者為該掛牌采礦權(quán)的競得人;若有除當(dāng)前最高報(bào)價(jià)者外,還有繼續(xù)競價(jià)的,將轉(zhuǎn)入延時(shí)階段。當(dāng)只有1家報(bào)價(jià)時(shí),交易系統(tǒng)將不再進(jìn)入詢問期,采礦權(quán)直接成交。
3.延時(shí)階段。由延時(shí)競價(jià)(4分鐘詢問期)和若干個(gè)延時(shí)加價(jià)(4分鐘)階段組成。延時(shí)競價(jià)時(shí)間設(shè)定為4分鐘,4分鐘屆滿系統(tǒng)進(jìn)入延時(shí)加價(jià)階段,每個(gè)延時(shí)加價(jià)階段設(shè)置時(shí)間為4分鐘,直至出現(xiàn)第一次4分鐘無人加價(jià),此前最高報(bào)價(jià)者為該掛牌采礦權(quán)的競得人。
(二)報(bào)價(jià)規(guī)則。競買人需按照采礦權(quán)掛牌出讓公告中相應(yīng)采礦權(quán)的增價(jià)幅度或增加幅度的整數(shù)倍報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)高于前次報(bào)價(jià)即為有效報(bào)價(jià),但不受上一競買人報(bào)價(jià)倍數(shù)約束。
(三)競買人參與延時(shí)競價(jià)、延時(shí)加價(jià)的條件。在10個(gè)工作日掛牌競價(jià)階段內(nèi)所有有效報(bào)價(jià)的競買人均可參加延時(shí)競價(jià),未報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)無效的競買人不能參加延時(shí)競價(jià)。
八、成交確認(rèn)
(一)掛牌成交后,競得人與昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心簽訂《成交確認(rèn)書》并簽章,按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在5個(gè)工作日內(nèi)交納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。
(二)競得人按照《成交確認(rèn)書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》,并按合同約定繳納采礦權(quán)出讓收益。
(三)通過競買資格審查的申請(qǐng)人,須在規(guī)定之日前交納競買保證金,競得人按照《出讓合同》繳納采礦權(quán)出讓收益后,交納的保證金在5個(gè)工作日內(nèi)全部退還;未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)全部退還。競得人棄權(quán)或違約的,成交結(jié)果廢止,交納的保證金按照成交價(jià)的20%扣除,扣除保證金不超過原保證金金額;剩余保證金在5個(gè)工作日內(nèi)全部退還。
九、有關(guān)事項(xiàng)告知及提示
(一)競買申請(qǐng)人可自行組織現(xiàn)場踏勘,費(fèi)用自理。
(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)、綜合利用具有較大投資風(fēng)險(xiǎn),投資風(fēng)險(xiǎn)由競得人承擔(dān)。包括:
1.在開發(fā)利用過程中存在資源儲(chǔ)量變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)。
3.競得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求,按照國家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(鼓勵(lì)類項(xiàng)目)等,而引發(fā)的政策性投資的風(fēng)險(xiǎn)。
4.不能按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),確保安全、環(huán)保投入,不按照國家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求,觸及法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)。
(三)涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物(水、電、林、草等),由水利、電力、自然資源等部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關(guān)土地、草場、林地等占用、補(bǔ)償審批、環(huán)境保護(hù)以及其他有關(guān)手續(xù)的,由競得人及時(shí)依法依規(guī)辦理。
(四)通過競買資格審查的申請(qǐng)人,須在規(guī)定之日前交納競買保證金,競得人按照《出讓合同》交納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費(fèi)后,交納的保證金在5個(gè)工作日內(nèi)全部退還;未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)全部退還。競得人棄權(quán)或違約的,成交結(jié)果廢止,交納的保證金按照成交價(jià)的20%扣除,扣除保證金不超過原保證金金額,剩余保證金在5個(gè)工作日內(nèi)退還。
(五)有下列情形之一的,競得結(jié)果無效,交納的保證金扣除,并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動(dòng):
1.拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》;
2.未按《成交確認(rèn)書》約定的期限與出讓人簽訂《出讓合同》,或者拒絕簽訂的;
4.提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí);
5.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競得;
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(六)競買人應(yīng)自覺遵守掛牌出讓的有關(guān)規(guī)定,違反競買規(guī)則和破壞競買活動(dòng)者,取消競買資格,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(七)競得人取得成交確認(rèn)書后,根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定,與瑪納斯縣自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》,按采礦權(quán)掛牌出讓成交價(jià)一次性繳納采礦權(quán)收益,申請(qǐng)辦理采礦登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證。
(八)競得人在辦理采礦登記前須按有關(guān)規(guī)定編制《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》,在礦山開采過程中嚴(yán)格執(zhí)行。
(九)外商投資的,應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄有關(guān)規(guī)定。
(十)競得人在礦山開采過程中,需嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)及土地復(fù)墾方案》執(zhí)行,并每年需向自然資源管理部門報(bào)送《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度報(bào)告》,配合完成全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。競得人嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)及土地復(fù)墾方案》的要求,對(duì)競得的礦區(qū)范圍開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾工作,其恢復(fù)治理責(zé)任由競得人一并履行。
(十一)競得人在簽訂《采礦權(quán)出讓合同》30日內(nèi),應(yīng)向前期開展工作的技術(shù)單位支付新疆木壘縣三個(gè)泉建筑用砂礦15萬元技術(shù)資料費(fèi)用、新疆木壘縣博斯坦鄉(xiāng)建筑用砂礦15萬元技術(shù)資料費(fèi)用,包括礦產(chǎn)資源普查報(bào)告、采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案的編制。
十、對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式
任何單位及個(gè)人,如對(duì)本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的,請(qǐng)?jiān)诠嫫趦?nèi)以書面形式向出讓人或交易機(jī)構(gòu)反映(以公告期內(nèi)收到時(shí)間為準(zhǔn))。
十一、本公告其他未盡事宜,請(qǐng)與出讓方、本單位咨詢。
(一)出讓方:木壘縣自然資源局
聯(lián)系方式: 15688350449
(二)昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
聯(lián)系方式: 0994-2267827
交易平臺(tái)客服電話:400 998 0000
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢QQ :1060800467
地址:昌吉市寧邊西路與世紀(jì)大道交匯處 政務(wù)中心五樓516室 礦業(yè)權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)科
昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
2024年4月1日