2023年05月12日,自然資源部在官網(wǎng)發(fā)布《自然資源部關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)。經(jīng)梳理,該通知有以下十大亮點:
亮點一:采礦權礦區(qū)范圍深部和上部無須辦理探礦權
【原文】采礦權人在礦區(qū)范圍深部、上部開展勘查工作,無須辦理探礦權新立登記。
亮點二:不可抗力或非申請人原因無法勘查或轉采區(qū)域可抵扣需縮減面積
【原文】因不可抗力或其他非申請人自身原因,無法繼續(xù)勘查或者轉為采礦權的勘查區(qū)域,可憑相關證明文件,抵扣按相關規(guī)定需縮減的面積。
亮點三:探礦權需繼續(xù)延長保留期的應提交能夠說明原因的證明材料
【原文】探礦權人申請?zhí)降V權延續(xù)、保留,應當在規(guī)定期限內提出申請。因不可抗力或其他非申請人自身原因,未在規(guī)定期限內提出延續(xù)、保留申請,或者需要繼續(xù)延長保留期的,探礦權人應當提交能夠說明原因的相關證明材料。
亮點四:已辦理保留探礦權因非礦業(yè)權人自身原因不能轉采可繼續(xù)勘查
【原文】已辦理保留的探礦權,因政策變化導致勘查工作程度要求提高等非礦業(yè)權人自身原因不能轉采礦權,需繼續(xù)開展勘查工作的,可申請?zhí)降V權延續(xù)。
亮點五:招拍掛探礦權變更主體不受2年限制
【原文】以招標拍賣掛牌方式取得的探礦權申請變更主體,不受持有探礦權滿2年的限制。
亮點六:非砂石類礦產綜合勘查、綜合評價,無須辦理勘查礦種變更
【原文】探礦權人對勘查區(qū)域內的礦產資源(除普通建筑用砂石土等以招標拍賣掛牌方式直接出讓采礦權的礦產外,以下簡稱“砂石土類礦產”)開展綜合勘查、綜合評價的,無須辦理勘查礦種變更(增列)登記,按照實際發(fā)現(xiàn)礦產的地質儲量(油氣)/資源量(非油氣)編制礦產資源儲量報告。
亮點七:明確采礦權申請的礦區(qū)范圍
【原文】探礦權人根據(jù)資源儲量估算范圍、井口裝置、輸油(氣)管線(外輸管線除外)、集輸站、井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域,確定采礦權申請的礦區(qū)范圍,經(jīng)編制審查礦產資源開發(fā)利用方案后,向登記管理機關申請新立采礦登記,并參照《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》簽訂采礦權出讓合同。以招標拍賣掛牌方式或協(xié)議方式出讓采礦權的,由登記管理機關確定出讓的礦區(qū)范圍,并根據(jù)《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》簽訂采礦權出讓合同。
亮點八:探轉采可變更縮減原勘查區(qū)域面積
【原文】探礦權轉采礦權的,準予采礦權新立登記后,應當注銷原探礦權或變更縮減原探礦權面積,申請人憑注銷通知(證明)或變更縮減面積后的勘查許可證領取采礦許可證。
亮點九:砂石類礦產和非砂石類礦產不允許相互變更
【原文】砂石土類礦產的采礦權不得分立、不允許變更開采礦種,其他礦產采礦權不允許變更或增列砂石土類礦產。
亮點十:明確采礦權被決定關閉的注銷程序
【原文】取得采礦權的礦山在有效期內因生態(tài)保護、安全生產、公共利益、產業(yè)政策等被縣級(含)以上人民政府決定關閉并公告的,由同級自然資源主管部門函告原登記管理機關。采礦權人應當自決定關閉礦山之日起30日內,向原登記管理機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。采礦權人不辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)的,由登記管理機關責令限期改正;逾期不改正的,由原登記管理機關吊銷采礦許可證,并根據(jù)《行政許可法》第七十條規(guī)定辦理采礦許可證注銷手續(xù)。