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我區(qū)出臺(tái)意見(jiàn)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化法治化配置

發(fā)布日期:2023-05-01 00:47:04  瀏覽:764  屬于:礦業(yè)資訊

2022年12月29日,自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)《自治區(qū)關(guān)于礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化法治化配置的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),進(jìn)一步發(fā)揮新疆礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化法治化配置,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)出讓更加完善、開(kāi)發(fā)利用更加高效、監(jiān)管服務(wù)更加到位、資源保障更加有力。

《意見(jiàn)》明確,我區(qū)礦產(chǎn)資源配置遵循市場(chǎng)配置、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、靠大引強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)先、法治保障的原則,從優(yōu)化礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓、推動(dòng)資源配置與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、盤(pán)活資源推動(dòng)優(yōu)化配置、加大礦產(chǎn)資源整合力度、營(yíng)造市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境等方面進(jìn)行了詳盡規(guī)定。

《意見(jiàn)》提出,推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化登記程序,完善出讓收益征收。對(duì)國(guó)家及自治區(qū)確定的重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目緊缺急需的礦產(chǎn)資源,加大競(jìng)爭(zhēng)出讓力度。對(duì)自治區(qū)出讓權(quán)限內(nèi)儲(chǔ)量規(guī)模為大型的煤、煤層氣、金、鐵、錳、釩、鈦、銅、鉛、鋅、鎳、稀有金屬礦產(chǎn)以市場(chǎng)化方式出讓。探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時(shí),取消劃定礦區(qū)范圍,直接由申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦登記手續(xù)。延長(zhǎng)企業(yè)分期繳納出讓收益的時(shí)間,新建礦山按照建設(shè)規(guī)模逐年平均繳納,小型礦山10年繳清,中型礦山20年繳清,大型礦山30年繳清,礦山基建期不計(jì)入繳款時(shí)間。對(duì)煤成(層)氣、油砂、地?zé)?、礦泉水等氣體、液體礦產(chǎn)先行先試,實(shí)行“價(jià)+率”方式征收出讓收益,探礦階段按“價(jià)”一次性征收,采礦階段按“收益率”逐年征收。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),夯實(shí)礦產(chǎn)資源配置基礎(chǔ),聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。推進(jìn)和完善多元化地質(zhì)勘查投入模式,實(shí)施新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)。著力保障石油化工、煤炭煤化工、有色金屬、鋼鐵、碳基硅基新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求。鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源關(guān)聯(lián)企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)。加快推動(dòng)資源轉(zhuǎn)化增效,對(duì)“圈而不探、占而不采”等行為開(kāi)展集中整治,嚴(yán)格勘查許可證期限,對(duì)以申請(qǐng)?jiān)谙群蛥f(xié)議方式取得時(shí)間超過(guò)10年的,每次延續(xù)2年;其余情形每次延續(xù)5年。對(duì)依法退出和不再保留探礦權(quán)的情形進(jìn)行了具體明確。

《意見(jiàn)》要求,加強(qiáng)對(duì)重要礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的宏觀管理,探索礦產(chǎn)資源收儲(chǔ)機(jī)制,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立自治區(qū)重要礦產(chǎn)資源管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究決定自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、重要礦產(chǎn)資源投放計(jì)劃、資源整合、出讓方案等事項(xiàng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)與資源供給區(qū)的關(guān)系。