為促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開采，按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，新疆國(guó)源土地礦產(chǎn)資源交易中心及阿克蘇分公司受柯坪縣自然資源局委托，以公開掛牌方式出讓柯坪縣啟浪鄉(xiāng)砂石料集中開采區(qū)5號(hào)建筑用砂礦。

一、出讓人及礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)

（一）出讓人

名稱：柯坪縣自然資源局

場(chǎng)所：柯坪縣解放路24號(hào)  

（二）交易平臺(tái)

名稱：阿克蘇地區(qū)公共資源交易中心

場(chǎng)所：阿克蘇市北京路25號(hào)地區(qū)為民服務(wù)中心B座

（三）礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

名稱：新疆國(guó)源土地礦產(chǎn)資源交易中心及阿克蘇分公司

場(chǎng)所：烏魯木齊市阜新街1號(hào)2號(hào)樓3樓

二、出讓采礦權(quán)基本情況

項(xiàng)目名稱：柯坪縣啟浪鄉(xiāng)砂石料集中開采區(qū)5號(hào)建筑用砂礦

出讓礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（CGCS2000坐標(biāo)系）

點(diǎn)號(hào)      X               Y

1.4503794.335，27389184.187；

2.4504263.677，27389892.313；

3.4504007.916，27390092.331；

4.4503612.645，27389492.783。

礦種：建筑用砂

推斷資源量：151.26萬(wàn)m³

礦區(qū)面積：0.2529km²

開采標(biāo)高：1232米～1207米

掛牌出讓起始價(jià)人民幣：163.36萬(wàn)元

出讓年限：4.79年

競(jìng)買保證金人民幣：250萬(wàn)元

增價(jià)幅度人民幣：5萬(wàn)元

采礦權(quán)掛牌出讓后，競(jìng)得人須完成《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》。

注：最終成交的采礦權(quán)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積、資源量、開采標(biāo)高等，以與有管理權(quán)限自然資源局簽訂出讓合同中確定的為準(zhǔn)。

三、競(jìng)買人資格條件及相關(guān)要求

(一)中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的營(yíng)利法人。

(二)獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競(jìng)買。

(三)未被列入全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重違法名單”。

(四)未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”“失信被執(zhí)行人”“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”“重大稅收違法失信主體”“統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)名單”。

(五)未被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。

(六)未被中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部列入“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”。

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。

四、報(bào)名時(shí)間、方式

（一）出讓方式：線上掛牌出讓

（二）報(bào)名時(shí)間：2024年9月3日—2024年9月30日19:00（北京時(shí)間）。（公告發(fā)布之日起20個(gè)工作日）

（三）報(bào)名方式：本次報(bào)名采用網(wǎng)上報(bào)名方式，競(jìng)買申請(qǐng)人可登陸阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)→網(wǎng)上服務(wù)→公共資源交易→阿克蘇地區(qū)公共資源交易電子招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)成功后點(diǎn)擊市場(chǎng)交易主體登錄，進(jìn)入礦權(quán)交易欄目，點(diǎn)擊電子競(jìng)價(jià)公告，選擇需要的標(biāo)的物，上傳公告中所要求的相關(guān)附件。2024年10月1日至10月21日12:00登錄平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)。具體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作聯(lián)系文后技術(shù)人員，具體操作手冊(cè)見《阿克蘇公共資源礦權(quán)競(jìng)買人網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)操作手冊(cè)》。

（四）報(bào)名材料（報(bào)名時(shí)上傳）

1.競(jìng)買人一般情況表（附件1）；

2.上傳全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)（https://kyqgs.mnr.gov.cn/）中的“嚴(yán)重違法名單”，未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”“失信被執(zhí)行人”“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”“重大稅收違法失信主體”“統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)名單”，中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部（https://www.mem.gov.cn）“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn）“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”查詢結(jié)果截圖；

3.加蓋公章的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件；

4.由法定代表人參加的上傳法定代表人身份證明書（格式見附件2），由委托代理人參加的上傳授權(quán)委托書（格式見附件3）；

5.需要上傳的其他材料。

（五）資格確認(rèn)

意向競(jìng)買人提交報(bào)名材料后，交易機(jī)構(gòu)在線進(jìn)行資格審查，審核通過(guò)后，符合競(jìng)買人資格條件要求的，系統(tǒng)自動(dòng)生成《競(jìng)買資格確認(rèn)書》，意向競(jìng)買人取得交易資格，成為競(jìng)買人。

（六）保證金的繳納和處置

1.競(jìng)買申請(qǐng)人報(bào)名通過(guò)后，于2024年9月30日19:00分報(bào)名截止前登錄阿克蘇地區(qū)行政公署網(wǎng)→網(wǎng)上服務(wù)→公共資源交易→阿克蘇地區(qū)公共資源電子招投標(biāo)平臺(tái)（http://www.aks.gov.cn），根據(jù)系統(tǒng)頁(yè)面自動(dòng)生成的銀行賬號(hào)，在公告期內(nèi)足額繳納保證金。

2.競(jìng)得人按照《出讓合同》繳納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費(fèi)后，繳納的保證金在5個(gè)工作日內(nèi)全部退還本金；未競(jìng)得人繳納的保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)全部退還本金。

五、掛牌競(jìng)價(jià)

本次采礦權(quán)掛牌全部采取線上交易，競(jìng)買人的初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)，以后的每次報(bào)價(jià)須高于當(dāng)前的最高報(bào)價(jià)。競(jìng)價(jià)規(guī)則如下：

（一）競(jìng)價(jià)方式，競(jìng)價(jià)共分3個(gè)階段：

1.掛牌競(jìng)價(jià)階段。2024年10月1日至10月21日12:00，即自報(bào)名截止日之后的10個(gè)工作日。競(jìng)買人報(bào)價(jià)時(shí)，若為第一人報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)不得低于掛牌起始價(jià)；若已有報(bào)價(jià)的，其報(bào)價(jià)不得低于此前最高報(bào)價(jià)，否則為無(wú)效報(bào)價(jià)。

2.詢問(wèn)階段。2024年10月21日12:00，掛牌競(jìng)價(jià)期限截止時(shí)，采礦權(quán)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)入4分鐘詢問(wèn)期，若無(wú)競(jìng)買人繼續(xù)參加競(jìng)價(jià)，則最高報(bào)價(jià)者為掛牌采礦權(quán)的競(jìng)得人；若有除當(dāng)前最高報(bào)價(jià)者外，還有繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，將轉(zhuǎn)入延時(shí)階段。當(dāng)只有1家報(bào)價(jià)時(shí)，交易系統(tǒng)將不再進(jìn)入詢問(wèn)期，采礦權(quán)直接成交。

3.延時(shí)階段。由延時(shí)競(jìng)價(jià)（4分鐘詢問(wèn)期）和若干個(gè)延時(shí)加價(jià)（4分鐘）階段組成。延時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間設(shè)定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進(jìn)入延時(shí)加價(jià)階段，每個(gè)延時(shí)加價(jià)階段設(shè)置時(shí)間為4分鐘，直至出現(xiàn)第一次4分鐘無(wú)人加價(jià)，此前最高報(bào)價(jià)者為掛牌采礦權(quán)的競(jìng)得人。

（二）報(bào)價(jià)規(guī)則。競(jìng)買人需按照采礦權(quán)掛牌出讓公告中相應(yīng)采礦權(quán)的增價(jià)幅度或增加幅度的整數(shù)倍報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)高于前次報(bào)價(jià)即為有效報(bào)價(jià)，但不受上一競(jìng)買人報(bào)價(jià)倍數(shù)約束。

（三）競(jìng)買人參與延時(shí)競(jìng)價(jià)、延時(shí)加價(jià)的條件。在10個(gè)工作日掛牌競(jìng)價(jià)階段內(nèi)所有有效報(bào)價(jià)的競(jìng)買人均可參加延時(shí)競(jìng)價(jià)，未報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)無(wú)效的競(jìng)買人不能參加延時(shí)競(jìng)價(jià)。

六、確定競(jìng)得人標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）本次采礦權(quán)出讓采用增價(jià)報(bào)價(jià)方式，每次增價(jià)幅度為一個(gè)增價(jià)幅度或增價(jià)幅度的整數(shù)倍。

（二）按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人。

（三）掛牌成交后的競(jìng)得人應(yīng)與交易機(jī)構(gòu)簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》。

（四）結(jié)果公示：交易結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。

七、風(fēng)險(xiǎn)提示

(一)競(jìng)買申請(qǐng)人可自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，費(fèi)用自理。

(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)、綜合利用具有較大投資風(fēng)險(xiǎn)，投資風(fēng)險(xiǎn)由競(jìng)得人承擔(dān)。包括：

1.在開發(fā)利用過(guò)程中存在資源儲(chǔ)量變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；

2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國(guó)土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)；

3.競(jìng)得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照國(guó)家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(鼓勵(lì)類項(xiàng)目)等，而引發(fā)的政策性投資的風(fēng)險(xiǎn)；

4.不能按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保安全、環(huán)保投入，不按照國(guó)家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求，觸及法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)。

(三)涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物(水、電、林、草等)，由水利、電力、自然資源等部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關(guān)土地、草場(chǎng)、林地等占用、補(bǔ)償審批、環(huán)境保護(hù)以及其他有關(guān)手續(xù)的，由競(jìng)得人及時(shí)依法依規(guī)辦理。

(四)通過(guò)競(jìng)買資格審查的申請(qǐng)人，須在規(guī)定之日前繳納競(jìng)買保證金；未競(jìng)得人繳納的保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息全部退還。競(jìng)得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止。

(五)競(jìng)買人應(yīng)自覺(jué)遵守掛牌出讓的有關(guān)規(guī)定，違反競(jìng)買規(guī)則和破壞競(jìng)買活動(dòng)者，取消競(jìng)買資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(六)競(jìng)得人取得成交確認(rèn)書后，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，與柯坪縣自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》,依據(jù)合同約定繳清采礦權(quán)出讓收益后，按有關(guān)規(guī)定和要求辦理采礦權(quán)登記手續(xù)。

(七)競(jìng)得人在辦理采礦登記前須按有關(guān)規(guī)定編制《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》,在礦山開采過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。

(八)外商投資的，應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄有關(guān)規(guī)定。

八、對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對(duì)交易過(guò)程中產(chǎn)生的異議，由交易機(jī)構(gòu)予以澄清。在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭(zhēng)議，按合同約定執(zhí)行。

九、失信聯(lián)合懲戒提示

（一）競(jìng)買人應(yīng)遵循“公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則參與本次競(jìng)買，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的競(jìng)買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改規(guī)〔2018〕457號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒并按照公告約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（二）有下列情形之一的，競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于競(jìng)買保證金的違約金，造成經(jīng)濟(jì)損失的還負(fù)賠償責(zé)任，出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動(dòng)：

1.競(jìng)得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》及不能如期按規(guī)（約）定繳納交易服務(wù)費(fèi)的； 

2.在交易結(jié)果公示無(wú)異議后，競(jìng)得人因自身原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的；

3.競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的；

4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十、其他事項(xiàng)

（一）公示期間無(wú)異議的，競(jìng)得人在規(guī)（約）定時(shí)間內(nèi)應(yīng)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》。按照《采礦權(quán)出讓合同》約定繳納采礦權(quán)出讓收益后，競(jìng)得人按有關(guān)規(guī)定和要求辦理采礦權(quán)登記。

（二）本次出讓公告相關(guān)信息同時(shí)在公告中相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。出讓信息如有變更將發(fā)布變更公告，請(qǐng)意向競(jìng)買人密切關(guān)注。

（三）本次采礦權(quán)掛牌出讓事宜可瀏覽：

1.中華人民共和國(guó)自然資源部網(wǎng)http://www.mnr.gov.cn/；

2.柯坪縣人民政府網(wǎng)https://www.xjkpx.gov.cn/；

3.阿克蘇地區(qū)公共資源電子招投標(biāo)平臺(tái)http://117.145.109.21:13888/aksggzy/；

4.新疆礦業(yè)網(wǎng)http://m.zunfutong.com。

（四）咨詢和監(jiān)督電話

咨詢電話：0991-4846293  

柳苗苗18299392519

馬  婧18309911816

監(jiān)督電話：0997-5822801

 

柯坪縣自然資源局          

新疆國(guó)源土地礦產(chǎn)資源交易中心

及阿克蘇分公司           

2024年9月3日